思考HK》中越「接轨」为中国在中南半岛打开新天地（阮纪宏）
习近平访问邻国越南巩固双方关系，确定越南不会走进美国阵营，是这场峰会最重要的目的。图为越南共党总书记阮富仲迎接到访的习近平。（图／美联社）
大陆国家主席习近平上周访问越南，所取得的成绩是今年中国外交诸多成果的收官之作。长达8400字的中越《联合声明》亮点很多，包括两国准备就海上边界开展「北部湾口外海域划界磋商」，以及「尽快商签北部湾渔业合作协定」。双方军队还将在国防工业和联演联训加强合作，海军则「继续开展好北部湾联合巡逻」。政治和军事领域之外，还有经贸投资合作，而最为峰回路转的是，提出研究推进从越南老街到海防的高铁项目，两国一旦实现高铁接轨，中国在整个东南亚的影响力将会提高。
中越之间最大的矛盾是边界纠纷，陆上边界虽然已经有了划界协议，但曾经因为争议，发生长达十年的军事冲突，而海上至今一直还没有划界。越南至今仍然占领我国在南海的29个岛礁，1974年曾经发生过西沙海战，近年还不断有零星的冲突，主权争议的背后是南海有丰富的石油和天然气资源，越南开采海上石油的收益，一度占其财政收入的四分之一。而今两国终于承诺就海上划界做准备，总算是一个开始，这个历史性的决定，是两国提升双边关系作为大前提。
习近平主席访问越南的最大成果，就是确认两国「一致同意构建具有战略意义的中越命运共同体」，这个最高级别的双边关系，将会为化解矛盾和开启新的合作扫除障碍。高铁接轨将会是最大的考验，若能成功，也将是最大的成果。
越南从北到南沿海岸线的窄长地理结构，贯穿其中的铁路系统十分落后，1910年开通的南北铁路线至今仍在运行。2006年提出修建高铁，德国、中国和日本都有投标，经过四年研究，终于将项目交给日本，估计造价达到558.5亿美元，但至今仍然没有动工。越南选择日本承包项目，很明显是出于政治考虑，不但不想中国介入，还刻意保留其窄轨制，用意是拒绝跟中国的宽轨制接轨。
联合国提出修建泛亚铁路网的建议，中国参与其中，规划从中国到新加坡的铁路线，越南将中国的建议弃如敝屣，中国却没有停步，现已开通运营云南至寮国的昆万铁路，已经到达万象。泰国的高铁项目则踯躅不前，中国承包的由泰国北部廊开府到曼谷的高铁工程开开停停，其中有泰国内部政治更迭频繁的因素，也有财政负担的原因，现在昆万铁路开始运营，所带来的经济效应日益显著，相信将会给泰国更大的信心。
若然泰国高铁项目落成，寮国万象与泰国廊开距离只有36公里，打通之后，就可以从昆明坐高铁直达曼谷。这条铁路线将会绕开越南，从长远眼光看，越南不与这个高铁网接轨，就有可能被边缘化。越南现在「回心转意」，还有其国内与国际经贸的考量。
越南近十多年经济发展突飞猛进，得益于中国制造业成本上升导致大量劳动密集型的制造业工厂搬到越南，中美贸易战则加速越南出口和吸收外来投资的发展。原来的铁路系统，已经无法应付日益增加的客运与货运需求，中国是越南第二大出口国，边境贸易只能处理农副产品，真正需要跨国运输的是，制造业需要从中国输入的原材料与机械设备，这些是铁路运输才有经济效益。此外，越南产品出口到欧洲，现在已经采用省时省钱的中国到欧洲的中欧班列，目前货运却因为窄轨与宽轨不衔接而要中途换车，费事失事。
中越《联合声明》提到的老街经河内到海防的高铁项目，北可以连接云南，东可以直达港口城市海防，可以应付国内与跨越中越的铁路运输需求，《联合声明》提到的这个项目，用语是「研究推进」，另外提到的是同登经河内到芒街，这条从越南东北到接壤广西东兴的高铁，则要等「适时开展」。两条高铁完成，则会打造成「两廊一圈」，即通过两条高铁沿线的经济走廊，形成一个环北部湾经济圈，涵盖越南北部多个省份和中国的云南和广西。
接轨的意义除了服膺经济发展需要外，越南将放弃其窄轨制，与国际和中国通行的宽轨制接轨，其象征意义不但是路轨衔接，还有跟中国的政治和经济接轨，越南和中国都是社会主义国家，但各自演绎社会主义制度，越南不断刻意强调其独立性，现在有评论认为，越南的两个百年计划，即在2030年，越南共产党建党100周年的时候，成为中等偏上收入发展中国家；在2045年越南建国100周年的时候，成为高收入发达国家。两个百年计划都是照抄中国的，跟中国接轨之说，昭然若揭。
中越两国在历史上有过很多纷争，1979年还经历了大规模的军事冲突「对越自卫反击战」，双方死伤枕籍。中国曾经协助越南赶跑法国殖民者和美国军队，越南却在1975年南北统一后立即一边倒投向当时的苏联，苏联解体后又转向美国。越南领导人将该国的外交原则定位「竹子外交」。现在越南说柔软的竹子树枝将会倒向中国一边，无论今后发展如何，起码从现在起，越南有意跟中国接轨。
中越之间接轨，将会为中国扩大在东南亚的影响力，打开一扇大门，这方面今后如何进展，尚待观察，但起码越南不再投向美国，美国企图通过东南亚围堵中国的印太战略，被打残了一条腿，这无疑是中国的一项重大外交胜利。（作者为资深传媒人）
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