台美21世纪贸易倡议 首次谈判月底华府登场

美国贸易代表(USTR)副代表莎拉．毕昂琪。（摘自美国贸易代表(USTR)官网）

行政院政委邓振中。（本报资料照片）

为强化台美双边贸易和经济关系，行政院政务委员邓振中昨与美国贸易代表署(USTR)副代表毕昂琪（Sarah Bianchi）举行视讯会谈。邓振中宣布，双方将启动「台美21世纪贸易倡议」谈判，首次会议预订在6月底，由他率团至华府举行。邓振中说，他等待与美方进行贸易谈判，等了30年，现在将正式展开。

邓振中与美国贸易谈判代表戴琪5月20日在曼谷出席APEC贸易部长会议时，曾进行双边会谈，双方并约定数周后还会再谈。接着，美国总统拜登于5月23日在东京宣布印太经济架构成员，但不包括台湾。据了解，美方当时即暗示，台美双方会有深化关系的新做法。昨天，邓振中即与毕昂琪进行视讯对谈。

美国将在本月26日至29日在美国马里兰州举行的「选择美国」（Select USA）投资高峰会，据了解，邓振中将率团与会，同时与USTR进行贸易会谈。邓振中是拜登于2021年执政后，第一位访问华府的我国部长级官员。

邓振中指出，台美贸易倡议包括贸易便捷、法规制定、农业、反贪污、中小企业、数位贸易、劳工、环保、标准、国营企业、非市场经济等11项谈判议题。

邓振中表示，本项倡议因架构完整、内容广泛，可做为推动贸易协定的路径图；倡议内容以高标准为目标，有利台湾争取参加CPTPP；这份倡议包含印太经济架构的所有内涵，与美国有相当合作关系，相辅相成，会继续推动参加印太经济架构，有助台湾加速与国际多边、双边经贸协议谈判。

但是，这份倡议不涉及关税谈判，邓振中说，重点是利用堆积木方式，推动协议签署，涵盖双边贸易协定(BTA)所有重要成分，待时机成熟，就有机会完成台美自由贸易协定。

行政院副院长沈荣津与经济部分别致电工总、商总等主要16个产业公协会，争取他们支持。经济部表示，将就11项议题组成工作小组，随着谈判进度，将产业意见提报给行政院经贸办会办。对于台美贸易倡议不触及关税谈判，经济部表示，公会都肯定，如果一开始就谈关税减让，有些产业就会有压力，增加复杂度。

一位退休经贸官员指出，台美贸易谈判称为「倡议」，其实就是政治考量，美方还不愿以协议、协定等正式名称，在这份蔡政府视为重要突破的倡议上，重点在于「体制面」，对台湾实惠不够，且部分项目反而对美方有利，「例如劳工法规，应该是美方怕竞争，而坚持纳入」。

台经院研究员邱达生说，美是台湾外销订单主要来源国之一，这项倡议有助台美未来贸易合作更深化互动。