台美贸易倡议启动谈判 拚9月在台登场

台美21世纪贸易倡议昨日宣布启动谈判。图为行政院政委、经贸办总谈判代表邓振中。（陈俊吉摄）

「台美21世纪贸易倡议」昨日宣布启动谈判。行政院政委、经贸办总谈判代表邓振中指出，我方希望9月在台湾进行首轮会议，贸易便捷化、中小企业、反贪腐有望纳优先洽谈选项。惟大陆外交部表示，中方一贯反对任何国家与「中国台湾地区」商签任何具有主权意涵和官方性质的经贸协定。中方将采取坚决措施捍卫主权和领土完整，奉劝美方不要误判。

邓振中表示，谈判将优先关注贸易便捷化、中小企业等议题，目标就是尽快在若干议题达成协议后就签署，相信第一次会议后优先项目会更明确。

他说，贸易倡议对于台湾利益有四项好处：透过签署协定加速双方法规的协调、深化台美关系；高标准可提升台湾新世代的竞争力，吸引外资、美资来台湾投资；可提升台湾经济层次，让劳工、环境保护更周到，提升台湾及企业的形象，未来有更多机会参加国际经贸组织，如「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP）。

此外，双方可以共同讨论抗拒来自第三国的经济胁迫，协定可扩大台湾农产品、加工品出口，贸易便捷化让通关、文件审查加速，农产品可快速进到市场，让检验规范趋于一致，凤梨、加工后肉制品、兰花等都希望扩大美国市场。邓振中也直指，「经济胁迫就是来自于中国」。

除了贸易便捷化、中小企业等优先议题外，邓振中说，反贪腐议题部分双方体制相当，也是一个候选题目可优先处理，未来要一个议题签署一个协定或若干议题一起签署，都是可行的。

行政院经贸谈判办公室表示，谈判虽然不涉及关税，未来将就贸易便捷化、良好法规实务、反贪腐、中小企业、农业、标准、数位贸易、劳动、环境、国营事业、非市场政策与作法等11项议题为范围进行谈判，在公平、对等的基础上协商。

台美21世纪贸易倡议启动，但内容不涉及关税、市场开放。政大金融系教授殷乃平表示，大家要清楚一点，美国向来以自己的利益为核心，老美要下一盘大棋，台湾仍是棋子或者利用工具，绝对没有让台湾因此变得更强的意思。

对这项倡议是否有助于台湾加入印太经济架构 （IPEF）或跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）？中经院区域发展研究中心主任刘大年表示，美国至今都未明确表态台湾的21世纪贸易倡议与IPEF有关，或者协助台湾加入；而CPTPP与美国没什么关系，更无法直接帮助，台湾仍需要获得成员国的支持。