台美贸易二阶谈判 APEC登场

今年APEC经济领袖会议将于11月中在美国举行，届时行政院政委、经贸办总谈判代表邓振中（左）有望与美国贸易代表戴琪当面确认谈判进度，加速台美21世纪贸易倡议第二阶段议题签署。图／本报资料照片

台美21世纪贸易倡议已于8月中在美国完成第二阶段首次实体谈判，行政院高层透露，今年APEC经济领袖会议将于11月中在美国举行，届时行政院政委、经贸办总谈判代表邓振中有望与美国贸易代表戴琪当面确认谈判进度，加速第二阶段议题签署。

历时一年，台美21世纪贸易倡议于6月完成首批协定签署，并于8月在华府展开第二阶段首次实体谈判，触及农业、劳动与环境等议题。剩下四个议题，包含数位贸易、国营事业、标准、非市场政策及做法，则列在第三阶段谈判。

据透露，首次实体谈判主要是「观念改变」的开始，还没有进到实际执行状况讨论，目前双方正就优先议题（农业、劳工、环保），各自检视国家的法律和规范，并与相关利益团体沟通。

就劳动部分，先要了解双方在劳工权益上的实际作为，接着才能赋予文字上共同的定义，举例来说，台美可能对「强迫劳动」就有不同的解释。

环保议题方面，考量美国是国际环境议题的领导者，我方希望搭建平台，了解国际间的规定，同时对彼此作约束。据悉，台美双方有望就工业排碳做进一步规范。

农业部分，则希望争取扩大农产品出口，并加速美国审查速度，以利业者拓展美国市场。据了解，我方期待促进水果的出口，惟品项仍待讨论。

据悉，台美双方工作小组有望在年底前，再次召开实体会议，且按惯例将轮到在台北举行。另行政院高层透露，11月中APEC经济领袖会议，将是很好的机会与美方就谈判进度交流，邓振中有望与戴琪碰面，加速谈判进行。

知情人士坦言，若要在年底前完成第二阶段谈判，时间确实有限，但目标还是年底前将三项议题扩充进台美贸易协定并进行签署。至于全部12项议题明年何时可以谈完？该人士说，还是希望愈快愈好。