台美21世纪贸易曝近期将有成果 涉外人士：经贸关系突破

（资料照／行政院提供）

美国贸易代表署（USTR）将「台美21世纪贸易倡议」列入2023议程重要项目，有涉外人士表示，该倡议在近几周、最快本月就会有具体成果；该名涉外人士也认为，台美21世纪贸易倡议是一个「迷你版」的双边贸易协定（BTA），协商完成后将会是拜登政府第一个对外签订的BTA，也将是台美经贸关系的重大突破。

美国贸易代表署1日公布2023年贸易政策议程与2022年度报告，将去年6月启动的台美21世纪贸易倡议列为重要项目，涉外人士表示，该倡议进程「应会非常快」，若签署完成，将会是拜登政府在上任第一个对外签署的BTA，将是台美经贸关系的重大突破。

台美21世纪贸易倡议议题共12项，其中贸易便捷化、中小企业、反贪污、良好法规，以及服务业国内规章已获双方共识，有望先行签署行政协定，台湾目标是今年能完成所有议题谈判。

涉外人士表示，首批签署内容有时被称「早收清单」，但更应类似签署台美「迷你版BTA」；涉外人士认为，台美所签属的将是一种「活的协定」（living agreement），就像活页本不断补充扩大，未来可以随时数位贸易或其他任何议题谈判，台美创造了一个活的BTA典范，这是极具意义的。

涉外人士说明，美国现阶段不喜欢和任何国家签署FTA（自由贸易协定），若未来美国立场改变，假设拜登总统第二任决定让美国重回CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定），台美BTA就可立刻把关税议题加进来，就会变成FTA。

涉外人士解释，台美BTA内容将很像IPEF（印太经济架构），美国曾在许多场合说过，盼藉台美签署协定向IPEF成员展现，这些谈判内容是可行的，不是天马行空的。

而对于美国商务部于2月28日公布《晶片与科学法案》（CHIPS and Science Act）晶圆制造补助发放规则，引发台湾「矽盾」不保，甚至美国要取代台湾半导体生产的疑虑。涉外人士说，《晶片与科学法》美国虽然准备了520亿美元的补助预算，每一个厂补助投资金额的35％，但从台积电在凤凰城的一个厂就约400亿美元，补助6个厂就没了。

涉外人士表示，台积电早在2020年5月就宣布要在美国设厂，而拜登政府是2021年上台，意即在美设厂与《晶片与科学法》并无直接关系，且该法旨在美国要有安全备援，并非成为晶片生产基地。