台湾将会又老又穷？

示意图

老年家庭贫穷概况、未来台湾老化的速度

编按：2025年台湾迈向超高龄社会（老人占比逾2成），却有逾半老人家庭都落在低所得组，当高龄意味着将陷入贫困，长寿就不是一种福气，而贫富差距扩大将为社会带来不安，朝野该如何面对？本报特别制作系列报导，供社会各界省思。

台北街头，老人愈来愈多，连公车博爱座的版图也愈来愈大！根据国发会甫完成的人口推估报告显示，今年底台湾老年人口将升破400万，五年后升破500万，国发会人力处长林至美表示：「现在比起美、欧我们还不算老，但十年后我们就比美、欧老了。」

十年不是太长，很快就会到来，依国发会推估，随着少子化，十年后大约在2035年，我们老年人占总人口比重27.7％，已超过美、英、德、法，20年后也就是2045年，全国人口中逾三分之一是老人，老化程度已是美、欧所望尘莫及，老化速度更超乎想像。学者薛承泰直言：「人口老化速度这么快，将是台湾最大的挑战，活得久虽是人类很大的成就，但每多活一岁就得花更多钱。」

最穷的20％家庭 有6成是老人家庭

中研院社会研究所研究员杨文山也表示，长寿为本世纪带来很大的挑战，因为原来工作的设计是55～65岁退休，而非为110岁退休设计的，如今由于长寿，相关设计必须调整，年金的给付也可能变少，而这将使得老年人生活面临困境。他说：「虽然不是所有老人都会变穷，但根据研究，单身失婚、家有啃老族的老年家庭、老伴过世的家庭，这三类老年家庭很容易破产，随着生活给付不足而成为『下流老人』。」

老年人确实比较穷，从主计总处甫公布的2021年家庭收支调查可以发现，依所得高低排序五等分位，最穷的后20％家庭里有6成是老年家庭，再从另一角度观察，2021年214万户老年家庭里落在后20％低所得组的比率也高达5成，意思是「半数老人都是穷人」。

台湾会不会变得又老又穷？受访学者一致表示，以目前这么低的生育率，老是一定的，至于穷，虽不是所有老年人都穷，但广大靠劳保、劳退及国民年金生活的老年人，会生活得很辛苦。台湾老人暨长期照护系社会工作专业协会理事长张宏哲表示：「靠年金是不够的，以投保国民年金30年为例，每月只能领7,193元，这样能生活吗？」薛承泰也认为：「靠年金养老的人，会慢慢陷入困境。」

统计显示，退休者每月领的劳保养老金加上劳退给付，平均不及2万元，生活很拮据，杨文山表示：「这笔收入，没生病还可以，但一生病就会捉襟见肘。」

女性寿命比男性长 老穷冲击也更大

杨文山提醒，从户籍资料发现，台湾单人户家庭占三分之一，此一比率在世界名列前茅，值得注意的是，女性单人户愈老愈多，统计显示，单人户家庭有71％会落到五等分位最低所得组，坠入贫穷的可能性很大。

「由于女性寿命比男性长，又老又穷对女性的冲击远胜过男性。」张宏哲提出这个观点，他也从实际案例发现一个现象，就是在一个老年家庭里，大家都期待由女性来照顾父母，女性在年轻时要养育小孩、承担照顾父母责任，职涯备受影响，收入因此偏低，迨其老年之后所面对经济压力自然更大，这个问题非常值得关注。

另值得注意的是，根据行政院2017年老人状况调查报告，受访高龄者中有18％认为社会大众对老年人的态度「非常不尊重」或「不太尊重」，认为「非常尊重」比率仅有4％。东吴社工系教授洪惠芬就表示，有一次政府部门有个职缺，她负责面试几位年纪较大应征者，由于他们历经多次面试挫败，在面试时总是低着头，非常没自信，洪惠芬感慨：「台湾这个社会，年龄歧视非常严重。」这个问题不改善，老年再就业仍会是困难重重。

生之者寡，食之者众 社会终究无法承担

面对台湾快速老化，这不只是老年人愈老愈穷，而是整个社会也将愈来愈穷。依据国发会最新人口推估，今年是四个青壮年（15～64岁）养一个老年人，十年后是2.5个青壮年养一个老年人，廿年后是1.8个青壮年养一个老年人。换言之，潜在支持比正逐年下降。

交通阳明大学医学系教授陈亮恭说，随着老年人口快速增加，经济安全、健康、长照财务需求更大，会增加未来家庭财务困难，这将成为未来世代隐忧。中正大社会福利系教授吕建德则认为，老年生活靠储蓄是不可能的，必须靠公共年金，但随着快速老化，生之者寡，食之者众，年金入不敷出是个大问题，必须让老年人、年轻人坐下来好好谈一谈，订定新的世代契约。