台湾问题 中美确保共存而非相互摧毁的底线
北京清华大学战略与安全研究中心研究员周波。(摘自清华大学战略与安全研究中心官网)
周波是北京清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家。
周波在香港《南华早报》发表题为〈为避免台湾海峡的战争,美国必须重新充实「一个中国」政策〉的评论文章,认为中美现在需要做的是「确保相互共存」,而不是像冷战时期美苏之间的「确保相互摧毁」,台湾问题是这一确保的底线。
文章称,随着中美关系「自由落体」式跌落,两国共存的底线不再是增加互信,而是避免似乎越来越有可能发生的台海冲突。自川普执政开始,中美之间「一报还一报」式的恶性循环呈螺旋上升趋势。今年8月,美国众议院议长裴洛西不顾中方的警告访问台湾,将事态推向高潮。中共解放军的反应是在台湾周边的6个区域进行了史无前例的军事演习,事实上把台湾封锁3天。
如何避免一场双方都不想看到的冲突?周波认为很简单:让中国相信,两岸和平统一仍有可能。这意味着台湾当局重新回到「一个中国」原则,而美国也重拾其声称一直坚持的「一个中国」政策。
文章坦言,这并不容易。1992年,大陆与台湾执政的国民党都同意只有「一个中国」,尽管在「一个中国」定义上有分歧。但是,以蔡英文为首的台湾当局声称,台湾从未接受过「九二共识」。北京方面担心,如果僵局持续下去,一个由分裂主义者领导的台湾可能会永远保持事实上的独立。
美国坚称其尊重一个中国原则,但却向台湾出售了价值数百亿美元的军火。拜登总统还不止一次地表示,美国将在台湾受到大陆攻击时保卫台湾。近日,美国两党合作的《台湾政策法》提议将台湾列为其「主要非北约盟友」。面对日渐紧张的局势,北京有理由怀疑,华盛顿正在寻求季辛吉所说的「某种『两个中国』的解决方案」。
文章称,北京仍然保持着战略耐心,这是华盛顿的一个机会。不少西方国家怀疑乌克兰战争将促使北京很快拿下台湾。目前没有迹象能证明这一点。
文章认为,充实而不是掏空「一个中国」政策符合美国的利益。鉴于其与两岸的广泛联系,美国可以充当一名诚实的中间人,在两岸关系中发挥独特的作用。中美现在还不是敌人,在一场双方可能同归于尽的冷战中,对两个对手最有利的情况是相互确保共存。战争不一定不可避免,但防患于未然需要格外努力。