中共以大国战略包裹台湾问题

（图／新华社）

中共二十大是习近平打破两届任期制、进入终身制总书记及国家主席的起点。从习近平二十大报告中，首先可从其章节理路观察出二十大期间的政策核心与优先议程。第二，可观察到中共是如何将台湾问题包裹在其总体战略架构之中。第三，比较口头报告和全文文本，可观察出习近平未来对台工作的议程重点。

第一，二十大报告全篇围绕着「中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴」此一核心命题展开。在第三节至第十二节阐述包含：经济发展、科技人才与创新、人民民主、依法治国、人民生活品质、国家与社会维稳、国防军队现代化等工作方向。总体政治报告理路反映出，现阶段中共中央仍以自身发展、强国策略为优先，由内而外的政策议程。

第二，「中国式现代化」既是中共内政战略，也是其外交和两岸战略。习近平在报告中强调「中国式现代化」为人类实现现代化提供了新的选择。报告中所提及的工作目标既是要解决当前中国社会所面对的问题，更是要向世界展现，中国更有能力解决西方社会数十年来尝试处理却未妥善解决的课题。

在美中竞争的大棋局中，如果习近平能透过国内改革的实践向世界证明「中国智慧」和「中国方案」的优越性，那么中国就不仅有可能争取到更多的国际盟友，并以之与美国展开下一阶段的竞争；更有可能在中国国力崛起而美国影响力相对衰退的过程中，为中国统一台湾的目标进一步扫除国际政治上的障碍。

第三，对台工作仍以和统为方针，但更强调「反外力介入」、「反独」。二十大口头报告以较多文字阐述「反独」与「反外部势力介入」。值得注意的是，习近平在阐述「绝不承诺放弃使用武力」，而武力「针对的是外部势力干涉和极少数『台独』分裂分子及其分裂活动。」的论述中，特别将「外部势力介入」放在「台独」之前。由此可见，未来中共对台工作会更强调防范外部势力介入台海情势。

有鉴于中共对台进行国际围堵的力度，我们非常清楚台海安全情势议题是美中大国战略关系重要的一环，台湾需要更充分地健全自主安全防卫能力与全民危机意识。但诚如总统府回应二十大报告时所强调「台湾的立场很坚定，国土主权不退让、民主自由不妥协、兵戎相见绝对不是两岸选项，这是台湾人民的共识。」我们既要坚持「备战但不求战」的战略定力，更必须把握创造两岸可能的对话契机；「在理性、平等及相互尊重之下，我们也愿意和北京当局，寻找双方可接受的维持台海和平稳定的方法。」维持台海及区域的和平稳定是两岸的共同责任。

（作者为台湾产经建研社理事长、海基会前董事长）