台湾与东协 龚明鑫：已是生命共同体

（国发会主委龚明鑫。图／颜谦隆）

国发会主委龚明鑫8日出席「2021新东协．新台商．新机会」论坛指出，该论坛为我国自五月疫情后较大规模活动，其中以新东协、新台商、新机会等三个「新」字代表台商与全球发展新趋势。龚明鑫认为，台湾跟东协已成为生命共同体，也是「水帮鱼、鱼帮水」情况。

龚明鑫致词时表示，部分金融界先进在座谈会分析近年金融业营收持续创新高原因，关键是2016年分水岭。在2016年之前，金融生意很多都是在海外做，因为台湾人的钱、事业都在海外；可是2016年以后就不太一样，很多生意开始在国内做，包括5+2、绿能建设、离岸风电，台商也回流投资，整个金融商机蓬勃发展，而且融资机会也非常多，也因此政府设置了融资保证机制，这是一个非常大的新气象。

现在台商、金融业在台湾站稳了脚步以后，未来则进一步思考怎么把企业力量延伸到海外，龚明鑫认为这是一个新局势。过去1980年代台商是因为人力成本高、汇率涨，无法负荷才出走；但2021年是台湾企业能量上的延伸，这是最大的不同之处。

从政府角色观察，龚明鑫表示，新东协、新南向、新印太机会正在形成，而台商朋友洞见力非常高、如同工商时报，早已看到东协是未来最大机会，因此很多台商早已在东协布局，这点也跟中国不同。龚明鑫表示，若最近看中国新闻，不难发现未来趋势是「越趋保守的中国」跟「越趋开放自由的印太」，对台商来说，当然要投入更开放的印太。

从中美贸易战与疫情后，国际供应链面临重组。龚明鑫表示，很多台商优先选择回到台湾，目前投资台湾三大方案投资金额已超过新台币1兆元，至于大量生产的台商则移转到东协或就近市场，这是既有供应链的移转趋势。

龚明鑫也指出，过去比较多都是石化、金属、机械等传产去东南亚布局，但东南亚现今各大生产供应链都有新发展机会与新需求，如高阶产业、半导体厂、电动汽车、电动机车等都已陆续在东南亚布局，这些都是过去没有的现象。

依照海关最新8月进出口资料也显示，台湾今年累计1～8月对东协出口金额为458亿美元创历史同期新高，而年增率35.5％居五大出口市场（陆、美、日、东协、欧洲）之冠，显见我国长年耕耘新南向的努力。

龚明鑫也表示，台湾应用市场商机庞大，我国从2016年启动5+2产业、亚洲．矽谷等，推动数位转型发展与智慧城市布局不遗余力，透过亚洲．矽谷提供的征案有200多项、每项都有solution，多数为智慧城乡解决方案，其中有40多项已经开始输出到海外国家，很大一部分市场国就是在东南亚，因为东南亚很多国家来台湾参观智慧城市展，发现智慧化的布局益处，像是从智慧安控、水环境监控、智慧农业（用无人机巡检农业发展）、捷运系统等，皆可带回当地使用。

从案例来看，龚明鑫举例，「皇辉科技」过去是跟日本厂商在东南亚共同合作基础建设，现在是可独自去做资通讯系统整合及ICT统包的工程服务，从泰国、菲律宾、印度等开始持续扩展其海外版图。以AI互动为核心技术的线上卡拉OK「iKala爱卡拉」，从2018年在泰国落地后，现在已扩展到越南、菲律宾、新加坡、马来西亚等国。而知名平台「KKDAY」刚开始是主打日本旅游平台，现在也已扩展到东南亚。

此外，龚明鑫也强调，台美双方财政部近年签署「台美基础建设融资及市场建立合作架构」协议，以印太地区基础建设及双边融资伙伴为共同合作宗旨，投资东协国家为未来一大商机，跟过去单纯生产供应链很不一样。

近年国际绿色跟低碳永续发展议题正夯，龚明鑫认为，台湾发展风电刚开始是欧洲国家来投资，后来日本也想做（风电）而参与，现在是泰国也要来参与风电，显见台湾为启动亚洲绿色能源发展起点。

龚明鑫指出，从2016年开始，台湾产业舞台变大、国际连结度更高，但我国人才跟人口却不太够，因此未来人才互动最重要关键是印太地区跟新南向国家，未来十年内说不定会有几十万东南亚学子来台念书，甚至留在台湾工作，这是非常有可能的共荣局势。

面对台湾与世界三大主轴包括数位转型、绿色永续、人口与人才问题等三大议题，龚明鑫认为，台湾与东协、新南向、印太合作已是新趋势，俨然已成为生命共同体。