铁军风采⑦丨榆林：栉风沐雨练精兵 淬火砺剑铸铁军
铁军风采
践行初心
积极探索
开拓创新
编者按：按照生态环境部开展"全年""全员"和"全过程"执法大练兵活动的要求，我省上下聚焦打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，坚持以改善环境质量为核心，持续加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，积极探索，开拓创新，建立健全执法练兵工作机制，聚焦执法监测双向协同，突出实战、实效、实用，多措并举锤炼队伍，用实际行动践行初心、谱写担当，努力打造一支政治强、作风硬、本领高、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的陕西生态环境保护执法铁军主力军，坚决打赢污染防治攻坚战。
近年来，榆林市生态环境保护综合执法支队始终坚持以习近平生态文明思想和法治思想为指引，以环境质量持续向好改善为目标，坚持国家利益至上、党的利益至上、人民利益至上，生态文明至上，倾力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军中的主力军，铁腕治污重拳出击解决突出生态环境问题。2 021年，全市累计出动执法人员17156人次，检查企业7280家，制作并上传各类检查笔录达5685条，处理污染源自动监控超标电子督办5480次，办理一般行政处罚案件913件。处罚金额1.37亿元，位列全国地级市第十。在全省生态环境执法监测联合比武竞赛中，榆林代表队中勇夺煤化工组第一名；2人次在生态环境部监督帮扶表现突出受到通报表扬；4人次先后因专项工作表现突出，11人次表现优秀被省厅通报表扬。前三季度，榆林市大气环境质量改善幅度位列全省第二，整体水质改善幅度高居全国第三。
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练境界践行宗旨
能力重要精神更重要。练兵先“练心”。以习近平生态文明思想为遵循，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，局领导亲自布署亲自安排亲自落实，先后召开3次大练兵推进会，直奔现场督战，直接指导案卷评审，从“给我上”到“跟我冲”干在一线。组织开展业务培训1次，邀请生态环境部专家现场授课，受训人员达300 人，始终强化“四个意识”，始终做到“两个维护”。以党建为统领，深入持久开展党史学习教育，举办老英雄事迹报告会4起，赓续红色血脉、铸起信仰丰碑，为执法铁军注入强大精神动力。
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练能力提高素养
肯做事还得会做事。一是专项执法日常练兵。根据榆林工业产业结构，环境执法剑指“一水两区三行业”。全年开展了10个专项执法行动，按照整改一批、处罚一批、停产一批、关闭一批、问责一批、追刑一批“六个一批”总体要求，严惩违法企业，2021年榆林支队执法人员查处的陕西榆林竹园嘉原矿业有限公司暗管排放逃避监管案，被环境部列入全国自动监测设备不正常运行等环境违法行为典型案例。二是竞赛实战比武练兵。组织开展了全市生态环境执法大练兵实战技能比武竞赛，全市各县市区及支队共39名执法业务骨干参加。三是党史及法律法规知识竞赛。6月中旬，以建党100周年党史学习活动为契机，开展党史和业务知识竟赛 ，全市36名执法骨干参加。四是开展案卷稽查，以评促练。开展了两期生态环境行政处罚案件评审会，进一步提升了全市行政处罚案卷质量。五是聚焦污染防治攻坚战，开展实战练兵。结合“双随机”抽查检查，专项执法检查及日常监管检查开展实战练兵。
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练方法讲究策略
要苦干还要巧干。一是“四横四纵”进行全覆盖。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建了市、县、镇、村四级环境监管网络，共划分3317个村级监管网格，实现日常环境监管“全覆盖”、“无死角”。二是“四不四直”打阵地战。以县为单元分区划片，不定时间、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔现场、直接排查、直接取证、直接曝光，对重点污染源企业进行重点跟踪，集中查处。三是“四个坚持”查老大难。坚持昼查与夜查、晴天查与雨天查、上班日查与节假日查、面上排查与重点突查相结合，直查直处性质恶劣、基层查处阻力较大的案件。做到了“不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”三个不放过。四是“四个结合”治污染源。执法与监测相结合、协同作战与交叉执法相结合、阳光执法和“双随机”抽查相结合、企业正面清单与信用评价相结合，发挥双剑合壁效应，实现利剑斩污。印发了《榆林市生态环境违法行为举报奖励实施办法》，深入挖掘、充分利用信访线索“金矿”，梳理筛查各类污染举报信息，为污染防治攻坚战提供精准数据支持，推动解决群众急难愁盼生态环境问题。
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练作风求真务实
做实功才能做实效。工作行不行关健看干部作风正不正，一是守住底线。以作风整顿为抓手，开展批评与自我批评和纪律教育谈话，切实解决不知责、不履责、不尽责、不担责和任性用权等作风问题。二是不碰红线。开展廉政警示教育，组织干部集中观看反腐警示教育片，教育执法人员用风清气正的政治生态守护天蓝水清的自然生态。三是深入一线。从“总是监督”到“拜企业为师”，就如何解决生态环境问题“问计于企”，设立“信访接待日”，每月召开一次接待会，倾听企业呼声，解决企业诉求，引导企业从要我守法向我要守法转变，从要我治污向我要治污转变。