圖表看時事／政治僵局成行動關鍵？圖解南韓戒嚴6小時、彈劾尹錫悅有多難

南韩总统尹锡悦三日晚间发表电视谈话，宣布戒严。（路透）

南韩总统尹锡悦三日宣布戒严，声称此举旨在铲除亲北韩势力，维护自由宪政秩序。美国新闻周刊报导，一名匿名的尹锡悦办公室官员受访坦承，宣布戒严其实与北韩无关，而是事涉国内政治情势。

南韩主要在野党共同民主党先前已对尹锡悦发动一连串挑战，对高阶检察官在内的政府官员共提出廿二次弹劾动议，原本近日将表决。该党上周也将尹政府提出的六七七点四兆韩元（约台币十七兆元）预算，删砍四点一兆韩元（约台币一千亿元）。

连续数月，尹锡悦施政满意度都在两成左右徘徊，十一月初公布的民调甚至跌至一成七，这份民调也显示，五成八南韩人民希望尹锡悦辞职或被弹劾。他的夫人金建希更屡传争议，包括被控操纵股价和收受名牌包当礼物，但检方并未起诉；金建希也传不当干预国会补选。

南韩中央日报指出，今年四月国会改选，尹锡悦的执政党国民力量在三百席国会议员席次中只拿下一○八席，最大在野党共同民主党获一七五席，让尹锡悦在国会面临严重朝小野大困境，成了跛鸭总统，难以推动施政，不但无法通过想要的法案，还疲于否决共同民主党通过的法案；国内政治紧张，可能是尹锡悦贸然行动的关键因素。

尹锡悦会宣布戒严以箝制媒体及在野党，从他就职后的若干动作可见端倪。他当选后一直用民事诉讼、国家法规及刑事侦办，箝制被他称为假消息的言论。遭总统办公室指控散播假消息的记者，便有检警频频突袭其住家与编辑台。

华府智库战略暨国际研究中心研究员金艾伦向ＣＮＮ表示，尹锡悦意图以戒严解决他跟在野势力的政治僵局，「令许多韩国人震惊」。

南韩国会因朝小野大，几个月来一直处在激烈的政治僵局。金艾伦说，尹锡悦一直积极倡导自由民主却宣布戒严，「难以理解他试图实现什么」。

韩联社报导，根据韩国宪法，只有发生战争、动乱及国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时，才能实施紧急戒严，高丽大学法学院教授张永洙表示，尹锡悦在无类似情况下发布戒严可视为滥权。

庆星大学法律系教授孙烔燮认为，尹锡悦以国会未通过预算案、监察院长与检察官遭提起弹劾为由宣布实施紧急戒严，是破坏宪法秩序的行为，可成弹劾理由；曾任宪法法院宪法研究官的律师卢熙范也说，尹锡悦逾越宪法所赋予的权限行使国家权力，是严重的违宪违法行为，足以构成弹劾理由。

南韩戒严6小时风暴 制表／国际中心