土耳其不可或缺 德媒解析西方仍需北约黑羊

德国之声（DW）26日报导，土耳其盼在全球舞台扮演更重要的角色之际，对西方伙伴也日益祭出咄咄逼人的民族主义言论。土耳其身为欧洲联盟（EU）候选国，虽然并非西方「想要的样子」，仍是世界政坛的重要参与者，西方国家也在多面向得靠土耳其。

对此，德国之声列出5点说明，首先土耳其与俄罗斯及乌克兰关系佳，在国际场域属稀有特质。乌克兰战争对国际社会而言具有多重意义，对土耳其来说，战事提供外交机遇。西方国家对与俄罗斯对话并不热衷，因此在俄国入侵乌克兰的头几天，土耳其已经成为交战双方无可取代的调人。

乌克兰是小麦、大麦、玉米及葵花油的主要供应国之一，出口因战事受阻，严重影响全球粮食安全。在土耳其及联合国（UN）斡旋下，俄罗斯7月与乌克兰于伊斯坦堡达成谷物出口协议。此外，直到今天，就交战方未来可能的和谈地点而言，土耳其仍是最合理选项。

土耳其重要性之二，德国之声指出，在北大西洋公约组织（NATO）30个会员国中，土耳其拥有仅次于美国的第2大军队，并位处北约防御体系东南翼，成为提供安全保障的主力。

俄罗斯挥军入侵乌克兰，促使瑞典和芬兰5月申请加入北约。由于一旦有国家决定申请入会，北约30个会员国必须一致同意发出正式邀请，土耳其因国安疑虑拦阻，北约迟迟未能落实1990年代中期以来最重大的扩张行动。

瑞典新总理克里斯特森（Ulf Kristersson）上周致函土耳其总统艾尔段（Recep Tayyip Erdogan），要求就相关问题举行会议。双方将在土耳其会晤。

经济实惠的国防产品则是土耳其另一不可小觑之处。报导说，土耳其国防产业重要性日益增加，直接牵涉西方利益。

土耳其拜拉克塔TB2（Bayraktar TB2）武装无人机于多次战役中证明自身实力。根据德国武装部队智库BAKS2021年报告，土耳其无人机在卡拉巴赫地区（Nagorno-Karabakh，简称纳卡区）冲突发挥决定性作用。

土耳其无人机也在乌克兰战争产生影响，据称持续协助乌军保卫领土免受俄军进犯。乌克兰民众筹资为武装部队添购新无人机时，拜卡科技（Baykar Technology）免费将无人机赠与「爱国的乌克兰人民，以实现他们的目标」。

乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）9月授予拜卡科技营运长拜拉克塔（Haluk Bayraktar）一级功绩勋章以感谢驰援。

对无法负担昂贵军事装备或研发、正寻找替代方案的国家来说，低成本的拜卡无人机使土耳其成为独一无二的合作伙伴。根据德国国际暨安全研究所（German Institute for International and Security Affairs）近期报告，非洲军购量猛增，使土耳其成为非洲大陆重要性不断上升的武器供应国。

德国之声指出，土耳其另一重要性在于接纳大批有意前往欧洲的难民。土耳其与欧洲南部及东部许多国家接壤，这不仅让土耳其能在欧洲国防，也能在欧盟软肋，也就是移民政策面向施力。

艾尔段过去曾多次毫不犹豫地以「敞开大门」威胁欧盟、德国及其他欧洲国家，这在技术层面意味着难民可以进入欧洲。土耳其与欧盟于2016年签署难民协议，欧盟承诺提供60亿欧元（约新台币1936亿元）财政援助，换取土耳其协助遏止难民进入欧洲。客观而论，土耳其威胁策略奏效。

此外，旅德的土耳其人也增加安卡拉影响力。德国之声表示，2018年土耳其大选后，「逾60%在德土耳其人投票支持艾尔段」成为许多德国报纸头条。实际上，德国的土耳其社群有相当一部分成员认同或同情土耳其政府。

这也牵涉到德国境内安全。德国联邦宪法保护局（Office for Protection of the Constitution）指出，德国受到多种激进意识形态威胁，政府除了观察伊斯兰组织外，也关注极端民族主义团体灰狼、同情库德工人党（PKK）者及左翼极端组织。土耳其境内事态发展影响这些组织间的互动，在某些情况下，土耳其政府对灰狼等团体有着直接影响力。