突发：三大运营商被重罚，因为......

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近日，湖北省通管局发布了三则处罚信息公示：

从2019年11月11日，《携号转网服务管理规定》正式发布，目前实施已近三年了。自从实施以来，携号转网服务一直为消费者所诟病。在完全竞争之下三大运营商们为了自家的用户规模也算是各出奇招了，不过这里面既有“正经”的招数，但也还有一些“不正经”的招数。运营商的招数可谓八仙过海，各显神通。

而在近日，湖北省通管局发布了三则处罚信息公示，三则处理的信息都是源自携号转网服务，处罚对象分别是三个运营商的分公司。我们先来看看这三个处理公告：

处罚对象：十堰电信、潜江移动、江汉联通

处罚事由：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务

处罚结果：责令立即改正，并处以30万元罚款

公告中提到了《中华人民共和国电信条例》第四十一条、第七十一条的内容如下：

中华人民共和国电信条例

第四十一条 电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为：

（一）以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；（二）对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；

（三）以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。

第七十一条 违反本条例第四十一条的规定，在电信业务经营活动中进行不正当竞争的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

公告中提到了《携号转网服务管理规定》第九条的内容如下：

携号转网服务管理规定

九、电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：

（一） 无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

（二） 用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；

（三） 擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；

（四） 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

（五） 在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；

（六） 为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；

（七） 利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；

（八） 用户退网后继续占用该携入号码；

（九） 其他违规行为。

携号转网其实就是“更换运营商不换号”服务。用户通过携号转网服务无需改变自己的手机号码就能转网到另一家运营商里继续享受通信服务。用户可以自己考量各家运营商的信号/网络质量、服务满意度及资费水准，从而做出选择。而不会受限于号码变化带来的各种不便及麻烦。

这项服务对于用户们来说这的确方便了很多。只要用户对之前入网的运营商不满意就能马上换。这也在倒逼三大运营商们不得不持续不断地提升自己的网络及服务质量。

而一些地方的运营商为吸引“友商”的用户携号转网到自家，用“不正经”招，也算是变相的价格战。不仅把4G资费打到了极低的水准，而且还推出了各种各种月租费用低、定向流量多，甚至定向免流、不限量资费等等各种“超便宜”的流量资费。

而有些地方运营商则把“不正经”的招，用在了服务体验上。比如“服务拖延招”，严重影响了用户权益和服务体验，带来了不少的用户吐槽，甚至投诉。

自2019年11月携号转网服务在全国正式推出以来，到现在差不多也快有三年的时间。但据相关数据显示，在携号转网推行以来截至到2022年第一季度，办理携号转网的用户总数累计有5700万。而截至2022年3月末，三大运营商的移网用户总数达16.6亿户。

湖北通管局曾多次组织会议，向三大运营商强调携号转网的要求，加强自律，共同规范携号转网行为。也曾对携号转网百万用户申诉率未达标的13家地市通信企业进行行政约谈。并对被约谈企业提出三点要求：一是要认真自查自纠，从自身查找申诉率过高的原因，维护好用户权益的基础上切实整改，确保类似问题不再发生；二是要加强企业之间沟通，畅通携转办理渠道和问题解决渠道，把问题化解在基层，杜绝恶性竞争，共同维护健康有序的市场环境；三是要严守法律法规底线，严禁出现把携号转网作为营销手段和代客投诉等行为。

此次对三家分公司进行处罚，也体现了湖北通管局对规范携号转网服务的决心。希望在省通管局的指导下，携号转网工作良性发展，确保用户“携得了、转得快、用得好”。