推动基层纪检监察工作提质增效

陈冠男

“我们依托全县6个协作区，成立4个重点案件攻坚组和26个普通案件处置组，后者遇到疑难复杂问题，协作区随时派前者进行增援。”辽宁省朝阳市建平县纪委监委工作人员近日介绍，在该模式下，当地基层监督能力显著提升，第六纪检监察协作区迅速就查实沙海镇某村违规发放救助资金问题，并对相关责任人给予相应处分。

今年以来，辽宁省按照地域相近、便于协作原则，采取3至5个乡镇级纪检监察机构横向联合等方式，划分435个协作区，实现人员联动、线索联商、信访联办、案件联查、问题联解。

贯彻落实二十届中央纪委三次全会“完善基层监督体系”“推动加大基层监督办案力度”部署，辽宁省纪委监委多措并举、系统施策，壮大基层监督队伍，优化基层监督机制，提升基层纪检监察机关监督执纪执法能力。

盖州市纪委监委工作人员介绍，今年，该市纪委监委组建“辰州清风小队”监督检查组，凝聚起市纪委监委机关、乡镇(街道)纪(工)委及村级正风肃纪监督员等各方力量，攥指成拳、形成合力，通过集中检查、随机抽查、明察暗访、突击检查、交叉互检、问卷调查等方式，深入学校医院、街边商铺、田间地头，全方位收集问题线索。

“‘清风小队’和职能部门协同联动，市纪委监委预先明确工作要求，督促住建、农业农村等18家职能部门围绕各自重点领域、重点环节等开展靶向督查。”该同志介绍。截至目前，“辰州清风小队”已开展监督检查330余次，发现问题305个，督促完成整改问题275个。

辽宁省纪委监委推动基层监督与开展专项工作结合融合，组织纪检监察干部到一线查实情、纠问题、找线索。在解决高标准农田建设领域突出问题中，锦州市纪委监委开展纪检监察干部“包百乡进千村”专项行动，57名县处级纪检监察干部对接具体乡镇，379名纪检监察干部下沉村屯，在田间地头了解掌握高标准农田建设工程质量、设施管护及使用效能等方面情况，发现并推动解决问题。

辽宁各地纪检监察机关创新监督举措、活用监督手段，不断丰富基层监督“工具箱”。大连市纪委监委推动智慧纪检监察向基层延伸，建设行权数据监督平台，推动基层纪检监察机构利用行权平台建模83个，研发特色监督模型31个，发现一批疑似问题数据，转化为问题线索1283件。抚顺市纪委监委结合基层监督工作实际，编制村(社区)正风肃纪监督员工作手册，明确监督对象、监督内容、监督方法等。

“在查处区房产事务服务中心副主任靳某利用职权帮助他人承揽工程的问题线索过程中，我们‘室组’联合运用‘政治画像’进行分析，果断采取留置措施。”沈阳市皇姑区纪委监委相关负责同志介绍，该区纪委监委结合实际探索制定“政治画像”内容评价标准，科学采集支撑数据，已完成9个重点单位“一把手”的“政治画像”报告，助力基层监督执纪执法有的放矢。

辽宁省纪委监委把加强干部教育培训作为强化基层监督的重要抓手，突出务实管用，通过多样化、针对性的专项培训，增强基层纪检监察干部的业务本领。大连市纪委监委定期组织面向乡镇纪检干部的专题培训，强化以案代训、实战锻炼，实现对乡镇纪委书记和专兼职干部、村级监督员培训的全覆盖。营口市西市区纪委监委对新入职基层纪检监察干部开展“学理论、站窗口、进专案”培养工程，并定期组织“一周一课”大讲堂业务集中培训。(来源：中央纪委国家监委网站)