推动疾控制事业高质量发展，山东准备这样做

布局建设5家左右省级区域公共卫生中心；建成一体化省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台；到2025年，全省2—3个市开展健康处方制度试点……近日，山东省政府办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），立足山东实际，重塑疾控体系，提升疾控能力，创新工作机制，加强队伍建设，推动山东省疾控事业高质量发展。

持续提升应对重大传染病和突发公共卫生事件能力，首要是重塑疾控体系。山东省提出，到2025年，基本建立以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系。要强化疾控机构核心职能、医疗机构疾控职能和联防联控工作机制。强化区域公共卫生中心作用，推进国家区域公共卫生中心项目和省疾控中心新址建设，布局建设5家左右省级区域公共卫生中心。制定医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审、绩效考核和医院主要领导年度考核。建立社区公共卫生片区责任制，推动村（居）民委员会规范设置公共卫生委员会。

全面提升疾控能力，才能真正应对重大传染病和突发公共卫生事件。对此，《实施意见》提出全面提升监测预警能力，到2025年，建成一体化省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，传染病风险识别和及时预警能力明显提升。全面提升应急处置能力，加强国家突发急性传染病防控队（山东）建设，组建省级突发急性传染病防控队、市级快速反应小分队和县级综合应急分队，强化培训和应急演练。全面提升实验室检验检测能力，到2030年，每个市级疾控机构至少配备5个生物安全二级实验室。

此外，《实施意见》还要求实施扩大国家免疫规划，全面推广电子预防接种证。加强二级以上综合医院重症、儿科、呼吸、感染等专科建设和可转换ICU床位储备，到2025年，三级和二级综合医院综合ICU床位占比分别不低于4％和2％。

疾控改革进入深水区，要从机制上有所突破。为创新医防协同医防融合机制，《实施意见》提出深化医防融合，强化医防协同，推行医疗机构疾控监督员制度，并探索授予公共卫生医师处方权，在医疗卫生机构试点健康处方制度，到2025年，全省2—3个市开展健康处方制度试点。同时，《实施意见》明确，加强人才培养，优化人才引进，完善人才使用机制，健全人员激励机制。疾控机构引进高层次人才，相应岗位没有空缺的，可申请特设岗位予以聘用。（记者黄鑫）

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