USTR年度报告出炉 美对中贸易政策 将推新工具

华尔街日报引述报告指出，美中贸易关系复杂且竞争激烈，两国既是合作伙伴也是竞争对手。报告批评，中国采取不公平和反竞争行为，包括为特定行业提供补贴以及限制市场准入等。

报告指出，中国为巩固相对优势，不仅缺乏对工人的保护、薄弱的环境制度，以及采取反竞争补贴等行为，使其他国家或企业实体失去业务优势，违反公平竞争的理念。如今美国处理美中关系的整体和务实策略，将侧重于美国劳工的长期利益。

供应链方面，美国和盟友供应链过于集中在中国，长久来看，中国政府的非市场行为削弱国际供应链的抵抗力，影响创新和消费者利益，并伤害美国与其他国家。中国对内部劳工保障同样不足，包括新疆出现强迫劳动等情形。

对于「重新调整对中贸易政策」，报告指出，美国正向中国提出关切，并加快与盟友和伙伴合作应对，强调美国政府的态度深思熟虑、眼光长远，包括加大美国对内投资、加强供应链的弹性，将使用所有经济工具，并依照需求研拟新的应对工具等。

美国2月公布双边贸易数据显示，中国并未达成「美中第一阶段贸易协议」的采购承诺，实际采购额仅达目标不足60％，据传美方为此考虑对中国展开新关税调查。

但在美国多个企业商会反复呼吁下，拜登政府早先预告，将制定全新的对中战略，如今美国贸易代表署年度报告却仍未提供具体策略。另一方面，美国总统拜登提出的「印太战略框架」亦未进一步明朗，仅预告将在「不久的将来」公布更多细节。

中国官方则数度呼吁美国，取消对中高额关税和制裁措施，报导引述中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇表示，中美有共同利益，合作是唯一正解，希望美国采取合理务实的对中贸易政策，推动中美关系回到健康和稳定发展的正确轨道。