外交岂能对内强势、对外束手

平情而论，上述媒体的报导或不无可议，但外交部似视国媒如外敌，加上前些时外长数度亲上火线为口译哥的人事案曲意辩护，与日前「爆气」回呛侨选新科立委要她「拿出良心来」，似可看出一个对内极为强势的外交部，但它主要职司对外，这方面的作为呢？

仅举我无法出席世卫组织疫苗会议案为例。据报导，外交部对之只表示「严正不满」，并着驻日内瓦办事处提出抗议，外长也仅表示「高度遗憾」，但本案事关所有国人卫生权益，外交部反应的程度，反而相对低调。

本案令人质疑处也不少：一、台北飞北京航程仅3小时多，就算当日凌晨才接到邀请，如可赶去参加部分议程也还值得，为什么不去？二、为什么会议过了10天，中共打压的新闻才爆出来？三、疾管署表示去年12月就提出专家名单给外交部去申请，既然半天没下文，有没人去催办呢？两部会是否早有警觉准备？四、外交部老说有多少理念相近国家支持我们，去年WHA开了54场场外会议，但这次有谁帮了忙？

第五点最不可思议，就是疾管署为什么自己不直接申请呢？莫忘2009年元月WHO干事长办公室主任Bernard Kean与当时疾管局郭局长完成换函，双方就「台北卫生当局」如何参与《国际卫生条例》（IHR）下的互动做了具体安排，WHO同意我疾管局可与之作直接专业互动，根据网站可查到的外交部资讯，两年半互动即约200多次，则10年所积还不够疾管署找一直接管道，至少掌握申请案之进展，另方面知会外交部，与之共同努力吗？

更不可解的是，我们外长在答询时不但完全没提这有利于我的2009换函，反而老提WHO在2005年5月与中共秘签限制我们参与的MOU（前者应可据以要求抵消后者），更以「不接受矮化」的原则问题称，因邀请须中共同意，故即使来得及也不去。这就兹事体大了，今天哪个重要国际组织，不管有没有秘密MOU，能不先经中共同意或默许，就迳邀我们？照此一标准，就算今年WHA的邀请函早早送到，我们也不去，其他联合国机构会议，受邀也都不去？

很难想像蔡政府「踏实外交」还有这种「不食周粟」的精神，这不是要我们的对外关系都「饿死在首阳山」？从另个角度看，我们不去北京会议，谁最松口气？以两岸关系如此之坏，如果还能有台湾官员到首都之地参加联合国专门机构的会议，中共外交部跟卫生部怎么向党中央交代？我们不去，岂不正中人家下怀。

自WHA两年拒我之后，一般国人大概都以为已与WHO绝缘。今若忽有一则新闻「我官员及时登陆北京，出席WHO疫苗会议」，可以想见对外交连败却无计可施的蔡政府，是何等难得。而今天最大的问题，仍是台湾人民是否因这次缺席而卫生权益受损，又如何补救。不知勇于对内的外交当局，要如何与卫福部向2300万国人交代了。

（作者为前驻美代表）