王信贤：台湾问题镶嵌在美中竞争

中共第二十次全国代表大会于10月16日在北京人民大会堂开幕。图为习近平步入会场。（中新社）

中共二十大报告昨日出炉，淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳认为，报告涉台部分透露，大陆在5年内没有要完成和平统一、如果没有踩到北京无可回避的红线，也不可能以武力方式进行统一，但北京一定希望在统一问题上取得一定程度进展。国立政治大学东亚研究所特聘教授王信贤解读，对北京而言，解决台湾问题的关键已经产生质变，台湾问题镶嵌在美中竞争大局当中，因此本次报告重点是反独与反外部势力干涉。

张五岳认为在民进党与中共没有互信基础与共识之下，重要的是两岸要怎么避免误判、防范意外、做好危机管控，避免擦枪走火，怎么避免双方人民误解的敌意加深，怎么因应疫情后两岸之间更多元的交流。

王信贤认为，这次报告不同以往的是，把反独与反外部势力干涉两者连结，并成为本次涉台内容重要主轴，连国家安全的部分也隐约提及。他指出，报告表示对台「不承诺放弃使用武力」，接着先提及「外部势力」、后才提到「台独分子」，这与整份报告前面提的「反独与反外部势力」顺序不同，这也体现两岸关系发生质变，即武力针对对象首要是美国。

王信贤解释，对北京而言，解决台湾问题的关键已经发生质变。台湾问题镶嵌在「美中战略竞争」大局当中，台湾问题已经不是单纯的两岸关系，这也是中共越来越在意的。至于未来的对台工作，王信贤表示，北京还是会继续促融工作，但与过去不太一样的是，还会带着经济制裁。他指出，过去促融比较多是吸引的手段，现在则是胡萝卜跟棒子并行，软的一手与硬的一手都放在对台经济社会融合当中。

上海东亚研究所助理所长包承柯表示，报告内容显示中共对台的大政方针「一国两制、和平统一」是一脉相承，更要在「九二共识」的基础上，推进和台湾的广泛交流，探讨和平统一的前景。而习近平明确提到「使用武力」一词，针对性很强，部分反映了两岸严峻紧张的情势。