台湾「少子化」与其教育竞争力问题
从内政部所发布的台湾出生人口2008年统计显示，台湾的出生人数由1980年的41.4万降至2000年30.5万人，2008年更是首度跌至19.8万人，出生率也降至千分之8.64，双双创下历年新低。加上年轻人对经济前景与外来普遍感到不安之下，自然不愿生育下一代。
再加上2010年是虎年，受此迷信影响，全年出生数更是只有16万6886人，出生人数及出生率再进一步滑落，这对台湾未来二十年后的经济发展情势已经造成极为严峻的情势。少子化趋势在台湾早已是不争的事实，并也被列入国安问题的项目。这可以从2009年大学学测报考人数计有14万1858人，已较2008年少了8156人来看；大考中心忧心的表示「少子化来的又快、又急，考生减少幅度出乎预料。」
少子化趋势快速发展下，2008年新生儿人数已不到20万，而现存台湾的大学招生总人数又多达24到25万人，教育部已经预期未来的大学招生供过于求的问题将更严峻，正着手研拟逐年调降大学招生总量的公式。但是如何减招，让教育部伤透脑筋，因为一方面减招国立大学员额，家长会强力反对；另一方面减招私立大学，私校也会极力反弹。
为此，前私立大学协进会理事长李天任曾不满的说：「大学减招政策不能头痛医脚，教育部要先拿出国家人才需求白皮书，让社会大众及大学知道，国家人才培育政策，而不是只为了解决少子化问题。」尤其为了解决台湾的私立大学招生困境，前任的教育部部长郑瑞城先生在与私立学校负责人座谈时曾表示：「台湾的大学院校招收大陆学生问题，因牵涉法令松绑，以及考虑国内正反不同意见，可能要到2010年才有办法解决。」现在因为陆生三法在立法院已经修法过关，2011年台弯的大学也可以招收陆生来台攻读硕博士班及大学部；但陆生三法最后也因为经过了政治妥协，仅限2000名陆生能来台就读。对于一方面因为少子化而产生严重的大学招生问题，实是缓不济急；另外一方面是否可以顺利吸引优秀的陆生来台就读也是未知数。
另一方面教育部公布采认大陆学历的大学名单，初期仅承认以大陆九八五工程为主的41所大学学历以及添加相关限制。但是，大陆学历认证之后的可能衍生的问题？却无人过问。诸如：
第一：博士学历继续大贬值的问题：
实际上，在台湾很多的私立大学已经有部份从大陆取得博士学位者回台任教，但因为原政策不承认之下，这些教员通常是由讲师任用，或自己以论文升等方式升等。在大陆学历认证之后，如系旧制者〈1997年以前以讲师任用者〉很有可能直接晋升副教授。再者，会不会产生新进入者自愿降格从讲师任用起的现像，引起另一波的学历大贬值的问题，值得观察。
第二：大陆学历如何认证的问题：
虽然大陆的九八五工程为主的41所大学学历采认是比较没有争议性的。但教育部要办理台生回台办理学历认证仍要有完整的方案来施行。因为诸如两岸对撰写论文上的风格就有一定程度的大不同，如何公平的认证，就是一个大问题？
由此可见，教育部目前在对如何因应少子化所产生的大学招生问题以及是否开放陆生来台就读及大陆学历采认等的政策上，在台湾社会上还是没有可具公信力的方案来彻底执行。回顾在2008年台湾的大学招生发生了7.69分就可以进入大学就读的事件，震惊了台湾社会，但当时的政府及社会上都没有注意到少子化的现象有如金融海啸般的不可收拾。虽然目前景气已经逐步回温，但笔者估计年轻人依旧不敢生小孩。而根据教育界以及学者们的推估，少子化如继续快速恶化下去，很可能在2015年将会造成全国私立大学全部关门，这将造成教育的崩盘，也会对全国各行各业产生骨牌式效应的全面崩盘，台湾将从此没有国际竞争力。
不过在日前内政部部长江宜桦已经在传达马英九总统的说法，「认为，解决少子化问题，必须提升至『国家』安全层级。」并表示，要解决少子化问题，需要跨部会合作协调，马英九总统已责成经建会研拟「少子化因应对策方案」，相关办法最快月底出炉。这也可以证明政府已经正面严肃的看待此项问题，台湾社会各界也应该期待这个方案的出台。
●作者董彦良，复旦大学博士，台北市，教职。版权为作者所有，请勿随意转载。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多参与，文章请寄→editor@ettoday.net