王义川监控疑云！立院出现强波车　陈耀祥急澄清：提升通讯品质

▲NCC主委陈耀祥备询。（图／记者屠惠刚摄）

记者郑佩玟／台北报导

民进党政策会执行长王义川称「手机讯号定位技术」，可用于分析人群特性引发争议。NCC主委陈耀祥今（3日）在立法院报告中指出，这种数据分析不应被视为个人资料的侵犯，因为它涉及的是去识别化的数据，「不再属于个人资料的范畴，而是成为普遍存在的数据分析形式。」至于立委指外界质疑集会周边出现的强波车恐是在搜集民众个资，陈耀祥回应，所有大型集会因为人流量大、人潮拥挤，通讯使用量大，因此三大电信业者都会出动强波车及行动基地台支援，以提升通讯品质。

陈耀祥强调，个人资料保护法的目的是保护能够识别个人身份的资料，如姓名和出生日期。他强调，只要资料经过适当的处理，使其无法追溯到个人，如果资料已经去识别化，它就变成了一种数据，就可以合法地用于数据分析。这种分析在许多领域都很常见，包括活动组织、市场营销和选举等。

民进党立委李昆泽质询时也直言，无论蓝绿谁在执政，若国家机器侵犯国人受保护的个资，「我们是绝对不能接受。」陈耀祥答询表示，「这个事情我们觉得是非常严重，如果有违法个资使用，可能还有刑责的问题。」但三大电信业者均表明未提供相关资料给特定人士、政党或企业。

李昆泽询问，有部分人士质疑集会周边的强波车、行动基地台，是在搜集参与者的资料？陈耀祥回应，所有大型集会包含政治性活动、跨年晚会或灯会等，因为人流量大、人潮拥挤，通讯使用量大，因此三大电业业者都会出动强波车及行动基地台支援，以提升通讯品质。

李昆泽再问，过往新冠疫情期间动用的电子围篱、简讯实联制等系统，是否已在2022年经NCC监督销毁资料？陈耀祥答复，疫情相关平台因有特定目的使用，是依照《传染病防治法》及相关特别法令规定设立，相关资料基于防疫目的确实可以连结个资，但都只限于政府防疫使用，不能提供给第三者运用，而相关资料都已由NCC与卫福部检查删除，「我们已经下架而且全部销毁。」

李昆泽提到，民众有时会搞混，其实疫情的相关平台，与目前仍在使用的人潮分析平台不同，人潮分析平台多用在交通疏解、观光人潮观察，及特定的人潮调查，且相关调查都是去识别化，与疫情相关平台有个资问题不同。陈耀祥补充，去识别化简单来说就是要做到匿名及不可回溯，让资料无法直接或间接的溯源个人，而目前的大数据分析，都只能看到轮廓性的资料。