围堵中国 IPEF将办首次实体部长会

美国主导成立的新经济圈计划「印度－太平洋经济架构」（IPEF），预定于8、9日在美国洛杉矶召开首次实体部长级会议。图为美日印澳4国于5月24日在日本举行QUAD元首峰会。（摘自日本国首相官邸）

美国主导成立的新经济圈计划「印度－太平洋经济架构」（IPEF），预定于8、9日在美国洛杉矶召开首次实体部长级会议，预计参加国将就启动正式谈判达成协议。被认为用以对抗一带一路及中国经济影响力的印太经济架构，因不涉及调整关税，如何建立有效的架构格外引发关注。

日本共同社报导，会议届时由美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多主持，这是印太经济架构首次面对面的正式部长级会议，将有美国在内的14国派员参加，日本则安排经济产业大臣西村康稔出席会议。

该部长级会议将就4领域展开商讨，包括数位经济领域的贸易；半导体等重要物资的供应链韧性化；清洁能源、减碳及基础设施；税制及反贪污等。报导说，各国可选择欲启动谈判的领域，确定分领域的参加国后，会议可能于9日发表部长联合声明。

具体而言，此后的谈判中，将着重于建立半导体和重要矿物供应链的多元化、出现突发事件或灾害时可稳定供应的体制。在减碳领域，将就引进可再生能源和氢、氨等新能源展开合作。贸易领域方面，将制定数据保护规则，以及在税制与反贪污领域促进公平的经济。

IPEF的成立，本身是要围堵中国的经济影响力，并让参加国在经济层面合作。然而，拜登政府此前曾表明，IPEF并非传统的自由贸易协定，类似「跨太平洋伙伴协定」（TPP）的关税撤销、关税下调等作法不在谈判范围内。因此，如何建立有实效性的架构，成为本次会议的重要课题。

IPEF的14个成员国包括美国、日本、韩国、印度、澳洲、纽西兰、斐济、汶莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国与越南。其中许多东南亚国家与中国关系深厚，担忧IPEF抗中色彩过于浓厚，加上不涉及关税谈判，对这些国家的产业来说，很难看到IPEF的好处；这些问题都在在考验着IPEF。