为何指派林信义任APEC领袖代表？ 赖清德背后有这层考量

总统府发言人郭雅慧21日公布总统指派APEC领袖峰会人选。（总统府）

总统府今公布2024年「亚太经济合作经济领袖会议」APEC领袖代表，将由现任总统府资政林信义出任。外界关心原因为何？党政人士指出，林信义三度参与APEC相关会议，也与中方几次交手，皆以具体行动展现务实稳健、不卑不亢的态度，有软有硬、坚守立场，也凸显赖清德国际战略布局思维，是赖清德赋予其重任的关键之一。

据了解，林信义早期出身商界与企业界，业界资历丰富，随后跨足政界，先后担任经济部长、行政院副院长等要职，资历横跨公私部门，兼具实务经验与高度专业，现在亦持续为国家贡献长才，在总统赖清德邀请下续任总统府资政，以及行政院经济发展委员会顾问、台杉投资管理顾问公司董事长等。对此，党政人士也以三面向分析林信义出线原因。

第一，兼具实务经验与高度专业。林信义为业界出身，曾任企业经理人、中华汽车副董事长、新安产物保险公司董事长，业界资历丰富。随后其在商界盛名与企业管理专长被相中，跨足政坛，先后担任经济部长、行政院副院长兼经建会主委、财团法人工业技术研究院董事长等要职。

党政人士分析，林信义资历横跨公私部门，兼具实务与专业，且在前总统陈水扁、蔡英文任内至今皆担任总统府资政，又在行政院邀请下，出任行政院经发会顾问与「创新经济」组召集人，长年不吝为国家提供建言、贡献长才。一来了解台湾数十年来产业发展历史脉络与优势潜力，二来掌握并贴合世界经济脉动与发展趋势，相信他将以最佳代言人之姿，持续在国际舞台上推销台湾。

第二，拥有政界经验但无政党色彩，获跨党派支持。据悉，林信义虽先后担任行政部门要职，但从未加入民进党，在任期间与在野党互动热络良好，备受朝野好评，还曾是民众党主席柯文哲的请益对象，柯文哲竞选总统期间也曾透露，认为林信义是自己心中最佳行政院长人选。

赖清德上任后，邀请林信义出任台衫董座，过去在野阵营曾要求台杉董事长必须到立法院备询，台衫投资管理顾问公司也不时成为立法院攻防焦点，当时即有分析指出，赖清德邀请林信义出任董座，是借重其丰富政商资历，以及对于这项人事安排，有信心林信义能缓和朝野、并受跨党派支持。此次邀请林信义出任APEC领袖代表亦然，赖清德有决心要先团结朝野，再一致对外，让领袖代表到国际上有底气为台湾作最好发声。

第三，外交手腕不卑不亢、有软有硬。党政人士分析，台湾自1991年加入APEC，长期受中国打压针对，历届我国领袖代表出席APEC会议时，两岸双边互动都是关注焦点，如何恰如其分在国际上为台发声，为国际社会贡献力量，同时促进两岸良善交流，考验领袖代表的智慧。据此，林信义过去三度参与APEC会议，熟悉APEC运作与议题，三次出席都圆满达成任务，带回丰硕成果，专业自然不在话下。

值得注意的是，2005年，林信义担任领袖代表，率团参加韩国釜山APEC经济领袖会议，当时林信义一走进会场，特地停下脚步等待，与走在后头的时任中国国家主席胡锦涛握手寒暄，还低语交谈五秒钟，成为历史一幕。当时国内外多家媒体争相报导，对于「双手一握」多正面看待，认为象征两岸好的开始。

林信义也曾严正无畏在国际场合上为台发声。2001年，中国作为主办国，为反对台湾指派的领袖代表，未遵守APEC惯例，并无派遣特使来台递送邀请函，导致当时台湾无法出席领袖峰会，留下首度缺席纪录，时任中国外长唐家璇还在APEC年度部长级会议闭幕记者会上，公开指责责任在于台湾。对此，当年以经长身份出席部长级会议的林信义，现场随即举手欲澄清，虽遭中方拒绝，林信义随后仍在记者会中解释台湾立场，并对中方举动表达遗憾与抗议。党政人士指出，林信义三度参与APEC相关会议，也与中方几次交手，皆以具体行动展现务实稳健、不卑不亢的态度，有软有硬、坚守立场，是赖清德赋予其重任的关键之一。

今年秘鲁APEC主题为「赋权、包容、成长」（Empower. Include. Grow.）。实务面上，从贸易投资互连成长、创新与数位化的全球经济转型，到永续成长韧性发展，林信义资历与专业皆紧扣今年主题；国际关系方面，林信义兼具柔软与稳健的姿态、恰如其分的外交手腕，展现高度与格局。

这项派任，也凸显赖清德国际战略布局思维，延续上任至今外交路线，并呼应国庆致词主轴，一边以具体行动落实「愿与中国一起善尽国际责任」态度，持续对中释出善意、强调对等尊严，同时在国际场合展现「Taiwan Can Help」精神，将台湾放在「与理念相近国家一起合作」的国际叙事里；另一方面，则是从产业与经济切入，结交更多国际盟友，建构民主阵线架构，从台湾产业优势进行外交与国安突围，为台湾拟定新国安战略。