委员不足恐停摆？NCC启动「叶克膜条款」仅开咨询会议

NCC。（资料照）

立法院上会期三读通过修正《NCC组织法》，删除委员延任规定，明定新法自12月1日施行，届时代理主委翁柏宗将无法续任，NCC将只剩下3位委员，不足额无法召开委员会议。NCC主秘黄文哲20日表示，无法召开委员会情况下，将启动「叶克膜条款」，仅能以咨询会议讨论不违反NCC组织法的54项业务，但仍须送后续委员会追认。

黄文哲表示，为了避免委员会无法运作，影响换照、裁罚、费率审议、董监事变更等这类案件，4位委员已加紧赶工，希望尽速处理完毕，至于遭到民众申诉，裁罚电视台争议节目内容，第2季像是与王义川相关的案件共10件，目前有10件已经咨询委员会议审议完成，将尽速送委员会讨论，至于柯文哲相关的则多在第3季。

立法院上会期三读通过修正《NCC组织法》，规定委员「得连任一次，已连任者不得再任」，并删除延任规定，也增订行政院长补足提名期限，赖清德总统公告后，行政院利用《NCC组织法》第16条「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，导致朝野信任尽失，在《NCC组织法》第16条明定新法自113年12月1日施行。

依照惯例，过去鲜少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任尽失，院会蓝白共提修正动议，在《NCC组织法》第16条明定新法自113年12月1日施行。院会表决后，蓝白修正动议以55票对48票通过，立法院长韩国瑜敲槌三读。

对于NCC委员因不足额无法召开委员会，根据NCC组织法规定，有104项任务是需要经过委员会议讨论处理，这里面包含法律政策修改、广电节目内容裁罚，甚至最近在修正的打诈条例子法、甚至三振条款，都可能因此面临停摆，这些措施也都无法执行，虽然可暂时启动「叶克膜条款」，不过黄文哲说：「心脏（委员会）还是要能跳动」。

不过因NCC已修正「NCC委员会议审议事项及授权内部单位办理事项作业要点」、NCC分层负责明细表、委员会议议事要点及法制作业要点，有54项无需经过委员会讨论，以免对一般民生造成影响，改以召开「咨询委员会议」，但这些做出的决议仍需要后续召开委员会追认，这种作法被视为NCC的「叶克膜条款」。