法院：NCC咨询会议违法 中视免罚

中视新闻台讨论磐石舰疫情，遭罚50万元，北高行审理后撤销裁罚。（总统府提供）

前年海军磐石舰官兵集体感染新冠肺炎，中视新闻台「2020庶民大头家」节目讨论此事，却遭国家通讯传播委员会（NCC）裁罚50万元，中视不服，提起行政诉讼，台北高等行政法院认为，NCC咨询会议违法，且中视节目内容受言论自由保障，撤销裁罚。可上诉。

中视新闻台2020年4月21日晚上播出谈话节目，讨论海军磐石舰前往帛琉共和国参访返国后，舰上官兵出现确诊感染新冠肺炎案例，来宾批评磐石舰的防疫缺失。

NCC认为，中视节目中来宾讨论内容，多次出现「发病」、「生病」相关词语，妨害公共秩序或善良风俗，违反《广播电视法》，且违法等级属「严重」等级，裁处50万元罚锾，中视不服，提起行政诉讼。

台北高等行政法院合议庭审理后，认定NCC咨询会议由主委圈选25人，再逐一让他们勾选可开会时间，经回复有15位委员可出席会议，就只对15名委员发开会通知单，这种做法违反规定。

合议庭指出，NCC也没有提供会议详细的讨论及表决纪录供司法审查，法院无从查知其形成判断的理由，另外NCC主张咨询会议的意见仅供委员会议参考，没有严格践行相关规定的必要，这种说法也不合理，且未落实宪法保障的言论自由。

合议庭表示，中视节目的言论是民选议员、政党代表及时事评论员在政论节目上，就海军防疫措施所为事实叙述及评价，具有监督政府为良善施政的公共性，属政治性言论，应受较高程度的言论自由保障。

合议庭认为，NCC只以中视在节目部分叙述与事实不符、使用耸动、夸张陈述，有引发公众恐慌之余等抽象性理由就认定违法，并未严谨看待政治性言论在宪法上应受保障的必要，并认定该节目尚未达到妨害公共秩序或善良风俗的程度，撤销50万元裁罚。