法院认证！NCC 硬罚中天「双败」：咨委出席没过半

NCC对中天播黑衣人霸凌女学生新闻的裁罚处分，被认定有程序瑕疵。图为中天新闻编辑部的画面。（本报资料照片）

NCC对中天新闻裁罚遭法院撤销一览表

已获通传会(NCC)许可申设的《镜电视》，近来却三度撤换董事长，引发争议之际，台北地方法院行政诉讼庭认定，NCC过去对中天电视的两件裁罚行政处分程序有瑕疵，判决撤销两案各40万元罚款。两案都可上诉。

2019年8月30日中天新闻台「中天0600晨报破晓新闻」节目播出，「狂甩12个巴掌黑衣人入侵校园霸凌女学生」为标题的相关内容，NCC认为中天违反《卫星广播电视法》裁罚40万。中天不服，提起行政诉讼，请求撤销裁罚处分。

台北地院行政诉讼庭驳回后，中天提上诉，台北高等行政法院认定，北院不让中天调阅NCC咨询会议的纪录，违背宪法保障的正当法律程序，废弃原败诉判决，发回北院更审。

北院行政诉讼庭更一审由法官黄子溎承审后认为，NCC为了扩大公民参与及广纳社会多元观点，设有咨询会议、咨询委员39至51人，由专家学者、公民团体代表及内容制播实务工作者等组成，从咨询委员名单中遴选委员参与会议，遴选委员至少一半出席才能开会。

法官指出，2020年6月30日NCC召开的咨询会议，由主委遴选28人组成咨询会议，依法须至少有一半、14名委员出席，但该次会议只有13名委员出席，该咨询会议组成的程序有瑕疵，NCC依会议决定所做的裁罚处分有违误，判决撤销NCC对中天40万元的裁罚。

另件诉讼是中天新闻台2019年12月2日的「1200午间新闻」节目，播送标题为「争风吃醋引纷争30余人旁观！少女竟率众霸凌情敌」的新闻。NCC认定，新闻详细描述及呈现少女遭集体霸凌过程，违反卫广法规定，裁处40万元罚锾。

北院行政诉讼庭分案后，也是由法官黄子溎审理，同样发现，依法律规定，该次咨询会议至少有一半、18名委员出席才能开会，却只有17名委员出席开会并作成决定，明显违反咨询会议设置要点规定，会议的组成有程序瑕疵。

法官指出，没有正当理由为差别待遇，违反平等原则，所为的行政行为就是违法，该咨询会议组成的程序有瑕疵，NCC处分有违误，撤销40万元裁罚。北院一天内连续撤销NCC对中天电视的2件裁罚处分，相当少见。