穩定能源供給 陸發改委稱2027建立煤礦產能儲備制度

陆发改委6日发布意见指出，到2027年要初步建立煤矿产能储备制度。取自界面新闻

陆发改委6日发布意见指出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。力求稳定能源供应。

意见提及，到2030年的煤矿产能储备制度更健全，产能管理体系更完善，并力争形成每年3亿吨的可调度产能储备，届时大炉全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

意见书提及了四大要求：一是坚持有效市场、有为政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；二是坚持突出重点、严格标准;三是坚持合理裕度、统一调度; 坚持生态优先、安全可靠。

产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成：常规产能指的是在非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围;

储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿「向上弹性生产」。

值得注意的是，意见也推出配套支持，包括给予产能置换政策优惠。对产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能（含常规产能和储备产能）的60%、80%、100%免予实施产能置换。另外，也优化调整矿区总体规划及规划环评要求，并实施煤炭新增产能指标单列等。

11月底以来，大陆煤炭市场呈现积极的情绪，A股煤炭指数自11月6日以来至4日高点，涨幅逾12%；但煤企呈现亏损，界面新闻报导，陕西榆林一位大型民营煤企表示，今年供暖季当地煤炭销售「旺季不旺」，煤矿普遍存在滞销情况，亏损严重。

生意社分析师指出 ，产地方面现在受安全检查影响，煤矿整体供应量有限。下游港口方面，虽然受天气影响下游需求有一定增加，但是下游保持观望态度，虽然有一定需求，但是在长协煤保供基础下，市场处于僵持状态。