翁柏宗代理NCC主委 在野轟「毀憲亂政」

ＮＣＣ副主委翁柏宗昨获行政院指定「延任」并代理主委，引发在野抨击。本报资料照片

国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）新任委员人事同意权案在立法院卡关，行政院昨天发函ＮＣＣ，以避免八月一日起ＮＣＣ委员会因委员不足而难以运作为由，指定副主委翁柏宗「延任」并担任代理主委。ＮＣＣ解释，三读通过的组织法修正案还没正式施行，尚未受限制，八月起ＮＣＣ仍有四位委员，包括翁柏宗、王正嘉、陈崇树与王怡惠可持续决议重大事项。

行政院让翁柏宗延任并代理ＮＣＣ主委，引发传播界哗然，主因立法院日前刚通过ＮＣＣ组织法部分条文修正案，删除延任条文、限制连任次数。业界指，行政院此举明显与立院决议违背。翁柏宗昨表示，「相关法规解释或是任期，由行政院解释为主」。

消息一出，在野党齐批。国民党立委翁晓玲表示，行政院应尊重新法，用旧法指定翁柏宗任代理主委，是违反民主原则。国民党立委罗智强更批评，此一做法，按民进党逻辑，就是在实质破坏立法院对行政机关的人事同意权，规避立法监督审查，「破坏宪政运作、毁宪乱政」。

民众党立委林国成表示，今天将有四位ＮＣＣ委员届满卸任，当中就包括翁柏宗；行政院勿以为国会是立法局，「如果还是一意孤行，反对党一定会反对到底」。

对于在野质疑趁新法上路前偷渡耍诈，行政院强调，新法尚未公布生效，为维护ＮＣＣ正常运作，暂由延任的翁柏宗依法代理主委职务，没有所谓「无视组织法删延任条款」、「指定」情况。

行政院发言人陈世凯表示，「国家通讯传播委员会组织法」部分条文修正案虽于七月十六日由立法院三读通过，经了解，立法院迟至前天下午才将咨文送至总统府；考量法律公布需作业时间，而现任主委陈耀祥、副主委翁柏宗、委员王维菁与林丽云等四人任期即将于七月卅一日届满，做出相关决定。陈世凯强调，翁柏宗是「依法」代理主委，以「指定」等语，在法规适用上有所误解。

翁柏宗表示，行政院是为了避免ＮＣＣ无法正常运作，他只是配合行政院指令代理主委。

业内人士指出，行政院指定翁柏宗「延任」并担任代理主委，如此一来ＮＣＣ委员人数就有四位，解决迫在眼前的运作停摆问题，更因为人数过半不用担心业务无法进行，政院可以继续和立法院朝野拉锯，新任委员的人事同意案可能无限拖延。

翁晓玲表示，行政院发函指定翁柏宗延任，无说明延任时间至何时为止，凸显行政院不尊重立法权，侵害立法权的核心领域，也不尊重独立机关合议决定。

民进党立委钟佳滨则缓颊表示，目前新法还没完成公告实施，行政院依据旧法可指派延任委员担任主委；一旦新法生效，行政院一定会依法执行，没有问题。