WHA成民进党提款机

（图／新华社）

今年的世界卫生大会（WHA）21日将在日内瓦举行，台湾迄今没有接获邀请函，已经连续7年不得其门而入。不过，卫福部长薛瑞元仍将率团前往日内瓦举行宣传活动。蔡政府不断抗中的结果，使台湾的国际参与空间一再被限缩，但官方却藉推动参与WHA，从中获取政治利益。

今年继美国国务卿布林肯公开声明、德国国会通过决议，呼吁恢复台湾以观察员身分参与WHA后，欧洲联盟也表态支持，但蔡政府仍无法敲开大门。

争取参与WHA，民进党在政治上其实另有所图。首先是借此凸显中国大陆的打压，博取民众对民进党政府的同情，并借以掩饰内政上的无能，转移民众关注的焦点。

马英九执政期间，两岸基于九二共识的互信，终使台湾连续8年获邀参与WHA。但在蔡英文获选总统后，否认九二共识，以致两岸互信荡然无存，WHA的大门再度对台湾关上。被北京视为「倚美谋独」的蔡总统，明知在未获得大陆的同意下，台湾不可能获邀参加WHA，却仍然每年积极动员争取与会，形成年年都要固定上演的戏码，只可惜，民众对这议题的关心愈来愈淡，蔡政府想藉这招争取民心，边际效益愈来愈低了。

2009至2016年，台湾以「Chinese Taipei」的名义参加WHA，但在野的民进党并不满意，反而指责马总统自我矮化。由此看来，民进党真正在意的，并不是台湾能否参加WHA，而是能否在国际间达成「一中一台」的政治目的。

事实上，只要两岸达成共识，世界卫生组织（WHO）的会员国并不反对台湾参加WHA，但民进党政府拒绝与大陆协商，而是一味动员邦交国及美、日、欧等国家发声支持台湾参与。其实蔡政府不走北京这条捷径，目的还是想以台湾名义参与WHA，以在国际间造成「一中一台」的既成事实。如此就更难取得北京的支持了。

但即使争取参与WHA不成，民进党政府也可以借机大肆批评中共的强力打压，再次挑起台湾人民仇中反中的情绪。尤其今年是大选年，民进党不会轻易放弃反中牌。

世界卫生组织原本不处理政治议题，但是台湾参与WHA涉及具有高度政治意涵的两岸关系，民进党政府不愿循政治途径去寻求解方，以致年年叩关失败，民进党借此获取了政治利益，却牺牲了台湾人民的健康福祉，这也算是一种高明的外交骗术。（作者为前驻海地大使）