Wind风控日报 | “一行一局一会”重磅发声，超十项重磅政策集中宣布
//今日关注 //
1、“一行一局一会”重磅发声，超十项重磅政策集中宣布
2、茅台投资者交流会召开，谈及市场现状以国际化问题
3、中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》
4、穆迪：若无实质性减债举措，美国的债务动态与Aaa评级不符
// 宏观政策 //
1、央行：降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点
央行行长潘功胜表示，将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。
2、央行：近期下调存款准备金率0.5个百分点后，年底前根据市场情况可能进一步下调0.25到0.5个百分点
央行行长潘功胜表示，目前金融机构加权平均存款准备金率为7%，降准0.5个百分点后，银行业平均存款准备金率将为6.6%，与国际上主要经济体的央行相比还有一定空间。同时，在年底前，还有三个月时间，根据市场情况，有可能进一步下调0.25到0.5个百分点。
3、央行：降低存量房贷利率，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右
央行行长潘功胜表示，在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。具体是：引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。
4、潘功胜：全国首套房二套房最低首付比例统一为15%，各地在此基础上因城施策自主确定
央行行长潘功胜表示，全国层面不再区分首套房二套房，统一最低首付比例全部为15%。各地可以在此基础上因城施策，自主确定辖区内是否实施差异化的首付比例下限安排。商业银行根据客户风险状况和意愿确定具体的首付比例。
5、人社部：抓紧制定完善《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》配套政策措施
人力资源和社会保障部副部长李忠24日在国新办发布会上表示，抓紧制定完善《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》配套政策措施。根据各方面的意见建议，我们对需要制定的配套政策措施进行了认真梳理，比如促进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面的政策。我们将会同有关部门，加快制定出台相关政策和支持措施。同时，落实自愿、弹性原则，制定弹性退休具体办法，进一步明确弹性退休怎么办理。
//中国债券预警 //
1、潘功胜谈国债收益率下行：央行尊重市场作用但需从宏观审慎管理角度观察评估市场风险
央行行长潘功胜表示，近期国债收益率下行有政策利率下行引导市场利率下行的影响，也有前期政府债券发行供给偏慢的因素，还有中小金融机构风险意识淡薄、推波助澜、羊群效应的因素。国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场作用，为实施积极财政政策营造了良好的货币环境。但也要看到，利率风险是金融机构风险管理的重要内容，美国硅谷银行破产的风险事件启示我们，中央银行需要从宏观审慎管理角度观察评估市场风险，并采取适当措施弱化和阻碍风险的累积，这是央行的职责。
2、潘功胜：央行通过二级市场买卖国债，投放基础货币条件逐渐成熟
央行行长潘功胜表示，央行通过二级市场买卖国债，投放基础货币条件逐渐成熟。央行会同财政部研究，优化国债发行节奏和期限结构。
3、潘功胜：将加大银行债券市场违法违规行为查处
央行行长潘功胜表示，针对近期债券市场操纵价格、出借账户、利益输送的情况，人民银行将加大银行债券市场违法违规行为查处，适时向社会公布。
4、融创地产：新增到期未偿付借款本金25.74亿及15项失信行为
融创房地产集团有限公司公告，2024年8月新增到期未偿付借款本金25.74亿元，累计到期未偿付借款本金达1,122.51亿元。同时，公司新增15项失信行为，被纳入失信被执行人。
5、六盘水开投：子公司六盘水曙光置业有限公司7250万银行贷款逾期
六盘水开发投资有限公司发布公告称，其子公司六盘水曙光置业有限公司未能按期清偿厦门国际银行股份有限公司的7250万元银行贷款。由于六盘水曙光置业持有的某银行股权被冻结，无法完成以物抵债手续，导致贷款逾期。该事件已触发“20六盘水开MTN001”募集说明书中的交叉保护条款。六盘水开发投资有限公司正积极解决涉诉问题，推进以物抵债工作。
6、国美电器：新增多起重大被执行案件及一条失信被执行人记录
国美电器有限公司公告，公司在2024年8月新增多起重大被执行案件，涉及金额总计3.61亿元。同时，公司还新增一条被列入失信被执行人的记录。
7、方圆地产：一审判决控股子公司辉盛公司需支付工程款5153.65万元及相应逾期付款违约金
广州市方圆房地产发展有限公司公告，公司控股子公司惠州市辉盛房地产开发有限公司因建设工程施工合同纠纷被中建四局第六建设有限公司起诉。广东省惠州市中级人民法院一审判决辉盛公司需支付工程款5153.65万元及相应逾期付款违约金，同时确认中建四局在一定范围内享有建设工程价款优先受偿权。
8、宜春交通投资集团有限公司党委委员、董事、副总经理易为接受纪律审查和监察调查
宜春交通投资集团有限公司党委委员、董事、副总经理易为涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受宜春市纪委监委纪律审查和监察调查。
9、泛海控股：境外全资附属公司发行的境外美元债券再次延期兑付
泛海控股股份有限公司公告，公司境外全资附属公司发行的一笔美元债剩余本金约1.34亿美元，原延期至2024年9月23日兑付。考虑到公司目前流动性安排和资产优化处置进展，上述债券未能如期于2024年9月23日兑付。公司将继续与债券持有人就此美元债偿还方案进行友好协商，并计划将此美元债进一步延期至2025年3月23日前兑付。
// 中国股票预警 //
1、潘功胜：证券基金保险公司互换便利首期规模5000亿，获取的资金只能用于投资股市
央行行长潘功胜表示，人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。其中一项是证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。潘功胜透露，首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。“我跟（证监会）吴清主席说了，只要这个事情做得好，未来可以再来5000亿元，或者第三个5000亿元，我们（的态度）是开放的。”
2、潘功胜：平准基金正在研究
谈及平准基金的创设，央行行长潘功胜在回应提问时表示，正在研究。
3、吴清：制定推动中长期资金入市的指导意见
证监会主席吴清表示，资本市场长期资金总量不足，引领作用不够充分，长钱长投制度没有完全形成，证监会等部门制定推动中长期资金入市的指导意见，部署一系列支持中长期资金入市的安排，着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优，促进中长期资金入市。
4、吴清：坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为
证监会主席吴清表示，证监会将突出保护中小投资者合法权益，坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
5、证监会就《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》公开征求意见
证监会就《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》公开征求意见。《指引》要求上市公司以提高上市公司质量为基础，提升经营效率和盈利能力，并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式，推动上市公司投资价值提升。《指引》明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员、控股股东等相关方的责任，并对主要指数成份股公司披露市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求。同时，《指引》明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。
6、证监会拟对《上市公司重大资产重组管理办法》进行修改，推动重组股份对价分期支付落地
证监会拟对《上市公司重大资产重组管理办法》进行修改，现向社会公开征求意见。主要修订内容包括，建立重组股份对价分期支付机制，将申请一次注册、分期发行股份购买资产交易的批文有效期延长至48个月；对重组形成的同业竞争和关联交易适当提高包容度，将相关规定调整为“不会导致新增重大不利影响的同业竞争，以及严重影响独立性或者显失公平的关联交易”；私募基金投资期限满5年的，第三方交易中的锁定期限由12个月缩短为6个月，重组上市中作为中小股东的锁定期限由24个月缩短为12个月。
7、证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》
证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购，以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集；资本市场在支持新兴行业发展的同时，将继续助力传统行业通过重组合理提升产业集中度，提升资源配置效率。对于上市公司之间的整合需求，将通过完善限售期规定、大幅简化审核程序等方式予以支持。同时，通过锁定期“反向挂钩”等安排，鼓励私募投资基金积极参与并购重组。
8、深交所就修订《深圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》公开征求意见
深交所就修订《深圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》公开征求意见，《重组审核规则》明确简易审核程序的适用情形。适用范围包括两类交易，一类是上市公司之间换股吸收合并，一类是优质上市公司发行股份购买资产且不构成重大资产重组。优质上市公司是指总市值超过100亿元且最近两年深交所对上市公司信息披露质量评价为A。
9、上交所就《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则（征求意见稿）》公开征求意见
上交所就《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则（征求意见稿）》公开征求意见。《重组审核规则》设定简易审核程序的负面清单。一是上市公司或者其控股股东、实际控制人，中介机构或者其相关人员，在一定期限内受到证监会行政处罚或者交易场所纪律处分，或者存在其他重大失信行为的；二是交易方案存在重大无先例、重大舆情等重大复杂情形的。
10、接近央行人士：创设互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币规模
据第一财经，央行宣布创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性。“互换便利不是直接给钱，不会扩大基础货币规模。”接近央行人士强调。现行《人民银行法》规定，央行不得直接向非银金融机构提供贷款，证券、基金、保险公司互换便利采用的是“以券换券”的方式，既提高了非银机构融资能力，又不是直接给非银机构提供资金，不会投放基础货币。
11、茅台投资者交流会召开，谈及市场现状以国际化问题
茅台集团党委书记、董事长，茅台酒股份公司党委书记、董事长张德芹在上海主持召开贵州茅台投资者交流会，就投资者关心的茅台生产经营、质量、销售情况以及国际化道路等方面进行深入解答，并听取了投资者意见建议。对于投资者提出的市场现状问题，张德芹说，茅台是质量的坚守者，其根基深厚，能够抵御市场的干旱与风雨。希望大家坚定对茅台的信心，继续关心和支持茅台的发展，与茅台携手，实现新的跨越。
12、宏裕包材：印刷工段发生安全事故致一人死亡
宏裕包材公告，公司印刷工段发生意外事故，造成一名夜班操作工经抢救后死亡。事故后，公司启动应急预案，并按要求进行全面安全检查，暂停相关设备生产。本次事故性质和原因尚在调查中，对公司财务影响暂无法预计。
13、合肥城建：筹划发行股份购买交易集团100%股权，股票复牌
合肥城建发布发行股份购买资产暨关联交易预案，公司正在筹划发行股份购买兴泰集团持有的交易集团100%股权，本次交易预计不构成重大资产重组，不构成重组上市。兴泰集团为公司的控股股东，本次交易构成关联交易。公司股票将于2024年9月25日开市起复牌。
14、曲江文旅：控股股东所持部分股份司法处置终止
曲江文旅公告，公司控股股东旅游投资集团与招银金融租赁有限公司达成和解并履行完毕，完成全额还款，上海金融法院已终止处置其所持有的公司无限售条件流通股2840.57万股股票。该部分股份占旅游投资集团持股数量比例为24.81%，占公司总股本的11.14%。目前招银金融租赁有限公司已向法院递交解冻申请。
15、人福医药：控股股东被债权人申请重整
人福医药公告，公司收到控股股东当代科技的告知函，获悉武汉信用风险管理融资担保有限公司、天津晟曌律师事务所已向湖北省武汉市中级人民法院申请对当代科技进行重整。截至公告披露日，公司尚未收到法院受理文件，申请能否被受理、当代科技是否进入重整程序存在重大不确定性。当代科技持有公司股份已全部被司法标记及轮候冻结，占公司总股本的23.70%。
16、蜀道装备与小公司签订不超过15亿元大单，上市公司总经理：去项目地做过详细尽调，对方团队有行业经验
据每日经济新闻，“世界500强”的间接控股企业与注册资本仅500万元的小微公司签下了不超过15亿元的大单合同，这引起了投资者关注。蜀道装备总经理谢乐敏表示，公司为这份大单设置了严格的风控，比如龙舜工程将向公司提供经蜀道装备认可的有价证券为标的的质押担保。双方对接合作的过程中，蜀道装备也派人前往项目地尽调，验证这个项目确实存在。
//海外预警 //
1、穆迪：若无实质性减债举措，美国的债务动态与Aaa评级不符
穆迪在一份报告中警告称，下一届美国政府“必须应对财政赤字扩大”的问题；近一年前，穆迪宣布对美国的主权信用评级给予负面的展望。报告强调了评级决策中“财政实力”的重要性。“如果不采取实质性的政策措施来降低财政赤字、控制为赤字融资的新举债，并减缓占政府收入越来越大比重的利息支出的增长，美国的财政实力将大大削弱。”报告的结论是，“如果不采取政策行动来予以纠正，这些债务方面的动态将越来越不具有可持续性，且不符合Aaa的评级”。
2、中国商务部：决定对美国PVH集团针对涉疆产品涉嫌违反正常的市场交易原则等问题启动调查
商务部公告，不可靠实体清单工作机制依据《不可靠实体清单规定》第二条、第五条和第六条等有关规定，根据有关机构的建议、举报，决定对美国PVH集团针对涉疆产品涉嫌违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易、采取歧视性措施等问题启动调查。
3、美国加州起诉埃克森美孚公司，指控其塑料回收计划欺骗公众
据纽约时报，美国加利福尼亚州检察官表示，将起诉美国石油巨头埃克森美孚公司，检方指控这家能源公司在塑料回收方面存在长达几十年的欺骗行为，并指出埃克森美孚在全球塑料垃圾污染中负有责任。美国加利福尼亚州总检察长邦塔23日在纽约表示，加州在结束一项为期近两年的调查后决定起诉埃克森美孚公司。
// 金融同业预警 //
1、潘功胜：将完善商业银行的按揭贷款机制
央行行长潘功胜表示，对于房贷利率调整，银行需要一定时间进行技术准备，后续将完善商业银行的按揭贷款机制，银行和客户双方基于是市场化原则，自主协商进行动态调整。
2、金融监管总局：将金融资产投资公司股权投资试点范围扩大至18个城市
金融监管总局发布通知，将金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、上海、重庆、南京、杭州、合肥、济南、武汉、长沙、广州、成都、西安、宁波、厦门、青岛、深圳、苏州等18个城市。同时，将金融资产投资公司表内资金进行股权投资的金额占公司上季末总资产的比例由原来的4%提高到10%，投资单只私募股权投资基金的金额占该基金发行规模的比例由原来的20%提高到30%。
3、李云泽：对6家大型商业银行增强核心一级资本，分期分批有序实施
金融监管总局局长李云泽表示，大型商业银行是我国金融体系服务实体经济的主力军，大型商业银行主要监管指标处于健康区间，近年来主要依靠自身利润留存的方式来增加资本，但随着银行让利力度不断加大，利润增速放缓 ，将对6家大型商业银行增强核心一级资本，按照统筹推进，分期分批有序实施，持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。
4、吴清：进一步优化权益类基金产品注册，大力推动宽基类基金产品创新
证监会主席吴清表示，证监会将大力发展权益类公募基金，重点是督促基金公司进一步端正经营理念，坚持投资回报导向，着力提升投研和服务能力，创设更多满足老百姓需求的产品。进一步优化权益类基金产品注册，大力推动宽基类基金产品创新。
5、新一轮存量房贷利率调降何时落地操作？银行回应
据第一财经，央行行长潘功胜9月24日表示，将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。上海、浙江多家银行称，已关注到存量房贷利率调整政策，但还未接到相关调整通知。一位国有银行某支行房贷工作人员表示，等到官方文件出台后会很快跟进，“预计最快下个月就会有相关方案出来，等接到相关通知后，将统一进行调整”。
//行业预警 //
1、潘功胜：研究允许政策性银行、商业银行支持有条件的企业市场化收购房企土地
央行行长潘功胜表示，人民银行将支持收购房企存量土地。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。必要时，人民银行可提供政策支持。
2、中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》
中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》。其中提出，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
3、国家发改委：2025年和2026年当年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤119元
国家发展改革委等部门关于公布2025—2026年小麦最低收购价格的通知，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，最低收购价水平改为两年一定。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2025年和2026年当年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤119元，如生产成本等发生较大变化，另行按程序调整。
4、受中秋节假日影响，深圳二手房交易量波动下滑
经深房中协统计，2024年第38周深圳市二手房（含自助）录得786套，环比下降14.4%。本周受中秋假期效应影响，致使二手房录得量呈现波动下滑走势，预计下周会有所恢复。
5、餐饮行业“增收不增利”，盼扶持政策落地激发市场活力
据证券时报，今年以来，伴随着跨界入局者愈发增多，餐饮行业呈现“增收不增利”现象。价格战、同质化竞争和成本压力加剧等因素是造成行业困境的几大原因。为应对愈发激烈的市场竞争，头部餐饮品牌积极求变。除了餐企自身积极调整应对外，希望相关扶持政策可以出台落地，比如优化营商环境，激发市场活力。”一家上市餐饮公司高管告诉记者。
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