WTO办中国贸易政策检讨　欧盟提「10大罪状」！

▲欧盟对中国提出「10大罪状」。（图／资料照）

文／中央社

世界贸易组织（WTO）今天举行中国贸易政策检讨会议，欧盟在会中提出约10项对中国贸易相关政策及措施的缺点和建议，包括请中国别再主张享有开发中国家地位、改革总体经济模式、降低不透明度等。

根据WTO贸易政策检讨（TPR）机制，全球贸易量前5大会员国需每2年进行一次检讨，17日是中国这一轮第一场检讨会议，在中国提出报告后开放各会员国评论，19日则由中国回应评论，其他会员国还可再发表评论。

欧洲联盟（EU）今天在日内瓦世贸总部由其驻WTO大使马查多（João Aguiar Machado）代表提出评论，除了肯定中国贸易地位和经济实力，第一个论点是请中国承诺不要再主张享有开发中经济体的地位，「以保障真正的发展中国家能受益于世贸组织的特殊和差别待遇规定」。

欧盟并鼓励中国进行总体经济改革，从生产驱动型经济转向消费驱动，从偏重制造业演进到发展开放、多元的服务业，以改善中国经济的失衡现象。

马查多说，中国储蓄率高达45%，以其经济量体和开发程度而言都是前所未见的高，「这正在产生严重的连锁反应，对（国际）贸易体系带来压力」，他强调中国若不做总经改革，「世贸组织成员合法诉诸次佳贸易防御手段的压力只会增加」。

欧盟也指责中国扭曲的产业政策带来负面的外溢效应，中国政府对制造业的广泛支持使全球竞争环境倾斜，进一步造成产能过剩，负面冲击许多世贸会员。

欧盟并对中国强调破产制度正常运作和公司治理架构的重要性，以便为亏损公司减少亏损或退出市场带来强力诱因，促进产业健康的竞争。意思是中国的破产制度和公司治理亟待改进。

欧盟另一个关切点是中国推动进口替代和自给自足。马查多表示，外资在中国市场面临歧视，由于缺乏公平的竞争环境，欧洲企业在中国仍然难以竞争。

他也批评，尽管中国政府宣称要追求高水准的市场开放并建立互利的贸易伙伴关系，但中国在许多重要经济领域基本上仍处于封闭状态。

马查多接着说，过去几年许多欧洲企业感到中国经商环境变得越来越政治化，中国也采取某些影响贸易和投资的措施，以图左右包括欧盟成员国在内的其他世贸组织成员国内部决策。

此外，欧盟指责中国的网路安全法律架构复杂且不透明、泛滥的安全审查限制跨境资讯流通、智慧财产权执法不足、要求技术移转，以及宽泛的国家安全概念，进一步恶化本已困难的商业环境。

欧盟评论的最后一点是中国政府透过不公开的指导原则，刻意减少购买进口产品，特别是政府采购程序，包括医疗器材、软体和半导体部门都受到影响。加上中国对加入国际「政府采购协定」缺乏进展，反映其在公共采购透明度和减少歧视方面可能倒退。