乌外长首次访陆 西方学者：陆能做俄乌战争调停人吗？

乌克兰外长库列巴。（路透）

7月23日至26日，乌克兰外长库列巴应邀首次出访北京。一名来自胶着战区的外长出访立即引发全球关注。一方面，出于中国在世界上的重要地位和对俄罗斯的影响力，库列巴的出访，寄托着和谈和结束艰难战争的希望；另一方面，北京的复杂角色及其跟俄罗斯的「无上限」 盟友关系，又令各方对北京的真实意图持观望态度。美国之音引述西方学者质疑，中国大陆真能担任俄乌战争调停人吗？

库列巴访华前，乌克兰外交部发表声明表示，跟中方会谈的主要议题将是「寻找制止俄罗斯侵略的途径以及中国在实现稳定和公正和平方面可能发挥的作用」。而中国外交部并未公布任何具体议题。这是俄乌战争爆发以来，乌克兰外长首次访华，也是乌克兰和中国之间最高级别的外交访问。

此前，中国政府欧亚事务特别代表李辉 (副部级) 2023年5月曾出访乌克兰，做了一次徒劳的外交斡旋。2023年7月20日，乌克兰经济部副部长塔拉斯·卡奇卡访华，和中国商务部副部长凌激进行了会谈。

中国国家主席习近平在任内12年间从未访问过乌克兰，但是与普丁会面超过40次，中俄双方达成「上不封顶」的特别紧密盟邦关系。俄乌战争爆发以来，普丁和习近平会面就已超过4次，而从未会见过泽伦斯基，尽管泽伦斯基多次表达与习近平会面的期望，并邀请习近平访问乌克兰及参加乌克兰和平峰会。乌克兰近两年半抵抗侵略的艰难战争期间，习近平仅在外界压力之下，和泽伦斯基有过一次通话。

库列巴访华前不久，6月中旬在瑞士举行的乌克兰和平峰会，有超过90个国家和国际组织参加。但是作为联合国安理会五常之一的中国，以俄罗斯未获邀请为由而缺席。乌克兰总统泽伦斯基曾于6月初在新加坡香格里拉论坛上，首次公开谴责中国沦为普丁的工具，施压其他国家不要参加乌克兰和平峰会。

虽然相距遥远，但其实乌克兰和中国多年来都是相互的重要伙伴国家。乌克兰独立以来，中国在很长时间里一直是乌克兰国防工业最大消费国，中国第一艘航母是购自乌克兰的瓦良格号，欧洲野牛级气垫登陆艇全都来自乌克兰。中国曾从马达西奇公司购买大量航空引擎，也曾从乌克兰引进工程师，获得了大量前苏联的工业和国防技术遗产。战争爆发前，中国是乌克兰最大贸易伙伴和最大进口来源国，也是乌克兰第四大出口市场。而乌克兰也一直是中国重要的粮油进口来源国。2020年，中乌双方贸易总额接近150亿美元。

关注中国和欧洲问题的学者特里斯坦·肯德丁(Tristan Kenderdine)，曾计划在乌克兰驻留三年，但因俄乌战争爆发被迫提前离开。他在乌克兰注册的汉莎出版社，不得不处于休眠状态。

肯德丁认为，库列巴此次出访主要目的是阻止中国为俄罗斯的战争提供物质支持，其他陈词滥调，如和谈、贸易和深化交流，都是表面文章。「乌克兰在这场战争中取得的巨大成功是瞄准、削弱和摧毁了俄罗斯的后勤、物质资产和领导结构。通过访问中国，库列巴在外交上包围了俄罗斯，接触了俄罗斯发动现代战争的技术工业来源，并直接与对俄罗斯领导层影响最大的高层领导对话。」

肯德丁说，「简而言之，库列巴将与普丁的后台老板（中国大陆）对话。」

肯德丁认为，中国的方案实际上就是俄罗斯的方案。「乌克兰不可能接受任何要求将2022年后被占领土转让给俄罗斯的和平谈判。乌克兰有朝一日可能会接受一项正式确定2014年领土损失的和平协议。然而，我认为，在乌克兰人民经历了如此多的苦难之后，现在接受2014年的损失在政治上是不可行的。任何中国和平提议最终都只是俄罗斯的和平提议，而俄罗斯的任何和平提议都不会被乌克兰接受。对于乌克兰来说，和平谈判必须来自中立方，而中国向俄罗斯提供的物质和政治支持，对于俄罗斯延长冲突的能力至关重要。」

叶霍尔·布拉伊安 (Yehor Brailian) 博士是乌克兰历史学家和记者，曾任乌克兰国防部信息机构特派记者，现任乌克兰主要监督媒体 Detector media 的分析师，其主要关注点是俄罗斯的虚假信息及其对世界政治的影响。

他认为，库列巴此次访问有两个主要目的，即获得中国对乌克兰和平方案的明确支持，该方案由泽伦斯基总统于2022年11月在峇里岛举行的G20峰会上提出的10点组成，并试图促进基辅与北京之间的双边合作。

布拉伊安说：「中国对俄乌战争的特殊中立立场，是由于在反西方外交政策上与莫斯科结盟，以及共产主义中国领导层的战略目标--成为经济领袖和军事强国--美国的主要竞争对手。除了俄罗斯对乌克兰的侵略之外，中美地缘政治竞争是全球民主与专制斗争的一部分。在信息领域，中国宣传将乌克兰战争归咎于北约，基辅和北京之间的贸易关系良好，但中国对俄罗斯的非致命支持使政治对话恶化。因此，必须确立中国对乌克兰的战略，概述双方合作的关键要素以及基辅在台湾问题、维吾尔族问题和中国在世界上崛起的地缘经济力量方面的立场。」

现任德国-乌克兰工商协会(AHK Ukraine)的公共事务负责人伊丽莎白·内希泰洛(Elizabeth Nechytailo)认为，毫无疑问，消除中国在俄罗斯军事供应方面的主导地位是乌克兰最关心的唯一问题。「此外，我们认为中国参与这场冲突至关重要。中国很可能希望利用拜登被排除在竞选之外及其在美国造成的不确定性，在世界事务中发挥其外交和政治影响力。值得注意的是，邀请来得这么晚，因为中国似乎并没有在外交解决争端方面发挥主导作用。我们期待这些讨论和乌克兰外交部长的访问将为解决冲突带来更具建设性的动力，并使我们更加接近胜利。」

芬兰国际事务研究所 (FIIA) 的研究员埃恩·米歇尔·麦克纳马拉 (Eoin Micheál McNamara) 认为，库列巴面临着一个艰难的挑战，即试图改变中国领导人向俄罗斯提供默许支持的态度。「尽管如此，这次访问必须被视为重要，因为它为库列巴和乌克兰提供了一个机会来强调与中国不同的观点，这种观点对基辅和欧洲有利。」

麦克纳马拉认为，中国需要西方。「中国面临着一个两难境地：一方面要改善国民的经济和社会前景，这只能通过与西方的伙伴关系来加速实现；另一方面，其民族主义政治认为，西方在乌克兰问题上的政策被削弱、分裂或压倒，有利于中国在东亚的行动自由。库列巴需要强调的是，第一种选择对中国、欧洲和乌克兰来说都是更好的选择。」

中国对俄罗斯的侵略战争一直是「默许或秘密支持」，麦克纳马拉认为，「莫斯科知道它可以在不同时刻升级对乌克兰的军事行动，因为它从与北京宣布的『无限友谊』中获得了政治绿灯。中国一直小心翼翼地避免让外界看到它直接向俄罗斯提供武器，但它向俄罗斯提供了可用于俄罗斯武器系统和民用经济的『双重用途』技术，帮助莫斯科避免西方制裁对其更广泛的战争努力产生负面影响。」

对于可能再次当选美国总统的川普，麦克纳马拉认为，他在外交政策上是一个非常难以预测的「万能牌」，他在上次担任总统的最后时期，经常表现出愿意迅速改变主意。他认为，如果川普再度当选，「对于那些寻求美国对乌克兰提供强大而持续的政治和军事支持的人来说，这是一个悲观的前景。」