習近平祭重拳 「所有金融活動納監管」

大陆国家主席习近平。(新华社)

中国大陆经济复苏乏力、房地产和各地债务危机升高之际，中共中央金融工作会议十月卅至卅一日在北京举行，大陆国家主席习近平发表谈话。会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险；要实际提高金融监管有效性，「依法将所有金融活动全部纳入监管」。

具体政策方面，会议指出，要加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新领域、新市场的财务支持。

澎湃新闻报导，大陆今年三月发布「党和国家机构改革方案」，组成中央金融委员会和中央金融工作委员会，加强中共中央对金融工作的集中领导，这次中央金融工作会议是机构改革后首次举行。

此前，自一九九七年起，大陆先后召开五次「全国金融工作会议」，作为金融体系最高规格会议，每次全国金融工作会议均对未来重大金融改革方向和政策「定调」。

新华社报导，习近平出席中央金融工作会议并发表谈话。另六名中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希均出席。

会议强调，要加速建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，「牢牢守住不发生系统性金融风险的底线」。对风险「早识别、早预警、早暴露、早处置」，健全具有强制约束力的金融风险早期纠正机制。

针对当前金融问题，会议指出，要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的成效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

货币政策方面，要始终保持货币政策的稳健性，更加重视做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱；加强外汇市场管理，维持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小企业。

金融监管上，会议指出，要消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动，及时处置中小型金融机构风险。

会议也为各类型金融机构定位：支持国有大型机构做优做强，成为压舱石；中小金融机构立足当地，做好特色化经营；同时发挥保险经济减震器、社会稳定器作用；此外，要强化市场规则，促进长期资本形成。

债务问题上，要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立与高品质发展相适应的政府债务管理机制，优化中央与地方政府债务结构。房市政策上，要求健全房地产企业主体监管制度与资金监管，一视同仁满足不同所有权房地产企业合理融资需求。