乡长、里长当选不就职 立院法制局：应没收保证金与选票补助

去年底九合一选举过后，接连发生当选乡长与里长不就职情形，导致相关选区该选完就面临补选问题，浪费公帑。立法院法制局建议，为遏阻此种行为，应修订公职人员选举罢免法，选举保证金不予发还，也不发给该当选人竞选费用补贴。（周志豪摄）

去年底九合一选举过后，接连发生当选乡长与里长不就职情形，导致相关选区该选完就面临补选问题，浪费公帑。立法院法制局建议，为遏阻此种行为，应修订公职人员选举罢免法，选举保证金不予发还，也不发给该当选人竞选费用补贴。

法制局表示，当选人获得选民付托脱颖而出，当选后却不愿就职，不仅对民主选举崇高价值有失尊重，所遗缺额尚须办理补选，衍生选票印制及选务人力成本，浪费国家资源。

法制局指出，九合一选举后，有乡长当选人当选后即于脸书声明不就职，就职日当天亦未出席宣誓就职典礼，发生无人交接特殊现象；有里长当选人因于公立医院任职无法兼职，基于生涯考量决定不就职，向区公所提出「不就职声明书」。

依据地方制度法规定，县市长、乡、镇、市长与村、里长「辞职、去职、死亡者」，由上级机关派员代理，并于「辞职、去职或死亡」发生日起3个月内完成补选。

法制局表示，现行规定列举「辞职、去职或死亡」3情形，但对当选人就职日前就声明不就职情形并未规范，导致「既未就职，何来职务可辞？」情形，连带自何时开始派员代理与办理补选起算日也有认定问题，建议修法改为「出缺」。

此外，宣誓条例规定，乡、镇、市长为应依条例宣誓之公职人员，应于就职时宣誓，或另定日期宣誓，否则视同未就职。法制局说，依程序，乡公所必须再次通知该声明不就职的乡长当选人宣誓就职，如其仍未依规定宣誓，才能视同缺额。

而村、里长则因无须办理宣誓，当选人法定之日(上届任期届满之日)视同就职，法制局认为，如村、里长未于当日就职，直接自该事实发生之日起3个月内完成补选。