香港成最新世界遺產？第23條生效 外界憂：金融中心地位恐回不去

港府3月16日火速通过「香港基本法第23条」，外界担忧香港的金融中心地位恐怕一去不复返。香港示意图。图／Ingimage

香港政府3月16日火速通过「香港基本法第23条」，除了更加打压民众自由，外界也担忧，香港的金融中心地位恐怕一去不复返。甚至有民众开玩笑地说，香港已是联合国教科文组织「最新的世界遗产」了。

对香港来说，3月16日是历史性的一天，香港基本法第23条立法的「维护国家安全条例」在这天正式生效。第23条从港府公布草案到立法会三读通过，甚至只花了11天的时间。

香港当局指出，「基本法23条」将保护城市并确保稳定，但批评者担心，这将透过闭门审判和各种被广泛定义的罪行，来压制所有异议。

究竟，这个基本法第23条里面规定了什么？

评论政治时事都可能触法！专家：把打压推向新的高度

先介绍《基本法》，它在1997年就已经生效，是规范北京和香港关系、香港居民基本权利义务，以及各项政治和社会制度的一部法案。

而第23条就是这次新增的条文，包括窃取国家机密、危害国家安全和外部干涉等行为，都会被视为犯罪，最后还可能被判处无期徒刑。

虽然香港官员表示，法案中的大多数罪行，在西方国家的类似法律中也有规定，但反对者不以为然，认为基本法第23条，为政府当局提供了另一种工具，来打压不同意见的民众，侵蚀香港在1997年回归中国统治时，向英国承诺的自由。

「这部法案把打压推向了新的高度，」国际特赦组织中国部主任布鲁克斯（Sarah Brooks）向《BBC》表示：「从公布草案到三读通过，只花11天的时间，这证明北京急着想进一步削弱人权保护，背弃其国际义务。」

外界也担心，基本法第23条会削弱香港作为国际商业中心的吸引力。

基本法第23条，为政府当局提供了另一种工具，来打压不同意见的民众。图/欧新社

企业人才纷纷出走，香港金融中心指数被新加坡超车

「过去两年的生意很糟糕，根本没什么大交易，2023年6月裁了10％的员工，上周又裁了5％，哪一天轮到自己也不意外了，」任职于某家中国国营银行工作的谢先生向《BBC》透露。

德国商会会长哈克（Johannes Hack）分析，虽然现在评估第23条对企业的风险还为之过早，但由于「定义模糊」和「违反规定的严重后果」，可能会导致企业合规成本上升。

对此，香港政府发出声明，提到基本法第23条将使香港「从稳定走向繁荣」，不会影响「正常」的商业活动，也表示其他国家也有类似的法案，却只针对香港，是令人「无法接受的」。

但实情究竟如何？或许从一些数据，可以看出端倪。

英国智库Z/Yen最近发布「第35期全球金融中心指数报告」（GFCI 35），新加坡以1分之差击败香港，成为全球金融中心第三名，仅次于纽约和伦敦。

《BBC》分析，自2019年香港反送中运动以来，北京一直打压香港的民主自由，并采取严厉的COVID-19清零政策，导致香港经济不断衰退，商业和零售空间的租金下降，办公大楼和店面空间闲置，连观光也受影响，2023年的游客人数，仅为疫情前的6成。

自2019年香港反送中运动以来，北京一直打压香港的民主自由。图/取自欧新社

不只如此，香港恒生指数的价值，自2019年以来，已下跌40%以上；印度更在今年1月超越香港，成为全球第四大股票市场。香港经济欲振乏力，投资人信心骤降。

「香港已经结束了！」「珍惜生命，远离港股！」外界对香港早已失去信心。

而香港的发展，一部分也受到中国经济影响。

《BBC》报导指出，近期中国受到债务和房地产市场危机的打击，经济成长放缓，而中国又是香港最大贸易伙伴和第二大投资来源，港股上市的2600多家企业中，几乎有一半来自中国，其连带影响力不可言喻。

此外，报告显示，过去15年的7年中，香港一直是全球最大的IPO地区，如今已经跌至第八名。

不愿具名的银行家表示，北京希望私人企业能够借由国际募资来挽救经济，但同时，也担心这些企业在上市后会渐渐脱离官方控制，「北京想掌控一切，但这最终会摧毁金融市场。」

香港的未来会如何发展，外界目前还像在雾里看花。

（本文出自2024.04.09《远见》网站，未经同意禁止转载。）