相较准阁揆陈建仁护航高端 连战推动全民健保的历程又引关注

连战在《连战回忆录》提及1995年在行政院长任内排除万难，终于让全民健保提前上路的历程。（连战办公室提供）

前副总统陈建仁将接任行政院长，前台北市议员罗智强投书《中时新闻网》「连战打造健保；陈建仁护航高端」一文，比较两位前副总统担任行政院长的格局。该文使连战日前发表《连战回忆录》，提及1995年在行政院长任内排除万难，终于让全民健保提前上路的历程，再受关注；连战在书中除了感谢当时李登辉总统的信任及相挺，也感慨国民党每在选举时就遭对手抹黑卖台。他指出，当年虽起既得利益人士反对，影响他两次参选总统的得票，但为多数人民谋福祉，他问心无愧。

连战在回忆录指出，当年曾在总统官邸有过高层协调会议，部分国民党立委坚称若全民健保开办，年底的立委选举就完蛋了，卫生署代表官员也建议可再展延时间，以使筹备作业更顺利。但他有不同看法，认为若再展延下去，阻力只会更大。因此在他的坚持及总统李登辉的同意下，全民健保总算如期上路。

他说，当年2月25日他在行政院听取卫生署长张博雅简报，卫生署部属倾向再延后半年再开办。但他认为再拖下去，就有政治变数，事缓未必则圆，因此他最后拍板决定，仍如期于3月1日开办。

事后，首任全民健康保险处长叶金川曾有回忆文章透露「我在健保局听到此噩耗，非常无奈跟自己说：『我们都还在找人、健保卡仍未印制、健保资讯系统也还没准备好，什么都没有，要怎么开办？』」连战说，但张博雅与叶金川等人还是硬着头皮迅速展开沟通协调，总算四天后中央健康保险局筹备处挂牌上路。若当年他不强势拍板，时间再往后拖延，碰上选举因素，推动全民健保是否生变真的就很难讲，这就是考验决策者为所当为的担当责任。

连战在书中指出，前总统李登辉过世后，其任内的国安会前副秘书长张荣丰在2020年7月31日的媒体上发表追忆文章提及，李总统说下一批客人是医界代表，提及「我等下会劝医界牺牲一点，帮助政府建立全民健保，这样台湾社会才能安定，我相信台湾医生都很有爱心……。」事实上，李前总统也多次向他提及，全民健保的重要性，以及李多次与医疗有关行业代表疏通，因此他是很感激，李前总统在全民健保政策推动上，对他的信任与相挺。

连战说，回想当年的立法过程，若全民健保政策失败，他是要负全责。所幸此一政策实施至今，德泽万民，且受肯定，这是他行政院长任内推动国家重要社会福利政策的里程碑。

他说，卸任多年后，卫生署曾为宣导健保的成就，说明「台湾健保，俗搁大碗」，当时卫生署宣导说，全民健保可以说是另一个台湾之光，「保费低、给付多、管理成本低、看病无障碍」，是各国钦羡的制度，更为台湾人民的守护神。不过，世界上没有一个制度是完美无缺的，而今健保制度已进入第二代，健保卡也全部成为IC卡，管理进入电子化，有关医疗浪费的检讨以及如何让健保永续经营下去，这是全民的责任，民众、雇主与医疗院所及政府各方都要一起继续努力。

连战也在书中提及，2020年全世界爆发新冠肺炎，灾情惨重，台湾在防疫措施获国际肯定之际，当时的国民党革命实践研究院长罗智强曾为文说新冠肺炎传染，印证国民党执政时期对台湾的贡献，呼吁国人享受健保的同时，也要给当年的俞国华、郝柏村、连战三位行政院长一个迟来的公道。

罗智强文章说：「台湾人真的很幸运，人人享受低廉、完善的全民健保制度，也因此能免于疾病肆虐。『吃果子拜树头』，我们要感谢当初高瞻远瞩，以人民福祉为念的政治人物。先让我们看看全民健保防网的成立过程： 1986年国民党籍的行政院长俞国华宣示2000年实施；1992年国民党的行政院长郝柏村指示提前办理；1994年国民党执政时通过《全民健康保险法》；1995年国民党执政时成立《中央健康保险局》；1995年国民党的行政院长连战任内，全民健保提前上路。」

罗智强文章表示，以当时的时空背景、政治氛围，国民党没有连任、保卫政权的压力，全民健保适用对象全民一体，不分蓝绿或特定团体，上述政治人物坚持的是一个理念与使命，并在行政系统全面配合下，建构了台湾公共卫生基础建设最重要的一环，新冠肺炎传染印证了国民党执政时期对台湾的贡献。

连战指出，罗智强该文章，重点是告诉大家饮水要思源，而非造神运动，莫忘前人建立的制度才有今天的公共安全。这也让他想到，国民党每在选举时就遭对手抹黑卖台，其实推动全民健保是国民党持续的政策，在他行政院长任内排除万难，经过党内协调，立法院内的说服，才让全民健保制度提前上路。若他当时稍不坚持，继续拖延，全民健保恐就非如今情况了！美国的例子就是最好的说明。多少旅居国外的侨民，逢重大疾病仍选择回台湾看病，就是最好的说明。人民的眼睛应该是雪亮的，公道当然自在人心。

连战指出，他也知道当年推动全民健保，引起一些相关人士反对，因影响其既得利益，后来他两次参选总统，少了这些人的票也很自然，但往事已矣，想到能为全民、多数人的利益谋福祉，他问心无愧。