消防人力短缺成国安问题 吴怡农端政见：中央编专案预算

北市立委补选候选人吴怡农点出台湾长期面临消防人力不足，以及装备车辆老旧的问题，中央应担起主导责任，编列专案预算，加速消防人力的增补，以及消防车辆的汰换。（本报资料照片）

台北市立法委员第3选区补选候选人吴怡农今（20）日举办「韧性社会 强化消防救灾能量」的记者会，点出各地方政府长期面临消防人力不足，以及装备车辆老旧的问题，中央应担起主导责任，编列专案预算，加速消防人力的增补，以及消防车辆的汰换。

吴怡农表示，消防虽属地方自治事项， 但消防人员是「韧性社会」最重要的骨干， 消防救灾能量的整备，更是强化国家安全的一环， 不能全由地方政府负担。 中央应主导消防救灾能量的整备，编列专案预算， 加速消防人力的增补，以及消防车辆的汰换。

吴怡农说，依据2022年4月的资料，台湾消防人员编制员额为1万9808人，预算员额1万7259人，实际员额1万6313人，消防人口服务比为1：1423。其中台北市1：1352、新北市1：1610、桃园市1：1373、台中市1：1637、台南市1：1573、高雄市1：1760。相较美国 1：500、日本1：700、新加坡：1： 900，台湾 1：1423的服务人口比，其实是消防人员过劳的服务比。

吴怡农指出，中央对消防人力短缺有提出对策，有设定具体目标，以2019年起请各直辖市、县市政府以5年增补3000人为目标，全国消防人员「服务人口数比」于2023年达1：1300，2028年达1：1100。

另外，依据消防署的统计，至 108 年底全国车龄 20 年以上消防车计有 97 辆，云梯消防车35辆(36.08％)最多、其次为水箱25辆(25.77％)。中央提出「汰换老旧消防车辆3年中程计划」(2020年至 2022 年)执行，补助 12 .24亿元，汰换老旧消防车79辆(66辆车龄20年以上，补助奖励13辆车龄15年至19 年)。但行政院特别强调该计划为额外挹注经费加速汰换，其他老旧消防车辆仍需要由各地方政府编列预算汰换。

吴怡农认为，中央以消防为地方自治事项，地方政府应自行筹措经费增加消防人力及汰换装备车辆，但地方政府财政确实有困难，或地方首长不重视，让台湾消防人力严重短缺，消防救灾装备与车辆严重老旧的问题一拖再拖，已经演变严重的国安问题。

吴怡农强调，消防救灾能量的整备，不只是地方事务，更是建立韧性社会最重要的基础工作，也是强化国家安全重要的一环。中央应负起主导的责任，有系统的强化消防人力支援中程计划，每年按照比例奖励、补助地方政府增加消防人力。

他说，编列专案预算，加速车辆、装备的汰换，并整合地方消防局资源，筹建「国家搜救及救护队系统 National SAR ＆ EMS System NSREMS」， 透过提升搜救及救护能量中程计划， 补助地方消防局，整合出跨县市、符合联合国及美国认证标准之各区域重级搜救级救护队， 在国内发生重大灾害或支援国际人道援助任务时，政府统一调度。