协同治理农民工欠薪痼疾

岁末将至，多地出台专项措施保障农民工工资发放。江苏省住房和城乡建设厅近日下发通知，对全省存在拖欠农民工工资的风险和隐患的单位点名通报，并提出整改期限，确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬。

农民工用汗水和智慧为城市的繁荣发展默默奉献，切实保障这一庞大群体的劳动报酬权益，关乎千万家庭冷暖，也事关社会公平正义与和谐稳定。近年来，从中央到地方都高度重视农民工工资发放问题，出台了一系列政策和措施。例如，要求企业设立工资专用账户，实行工资与工程款分开支付；建立农民工工资支付监控和预警机制；加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度等。从实践情况看，落实好这些制度可以有效降低欠薪风险。

然而，在部分地区，拖欠农民工工资现象依然存在。究其原因，一方面是部分企业主法律意识淡薄，故意拖欠或克扣农民工工资；另一方面与一些企业生产经营不稳定或资金安排不科学有关，影响了农民工工资的正常发放。

治理农民工欠薪问题是一项系统工程，涵盖了市场秩序、用工制度、管理保障等深层次问题，因此需要构建协同施治的欠薪治理格局，不断完善防治并重的制度保障体系，认真排查欠薪易发多发领域，从源头预防、欠薪核处、责任追究等方面下功夫、出实招，才能全方位保障农民工工资按时支付。

不断完善防治结合、惩处并重的制度保障体系。建立健全工作机制是治理农民工欠薪问题的基础。应完善配套举措，因地制宜建立农民工欠薪线索统筹机制、问题化解处置机制、舆情监测预警处置机制、突发事件应急工作机制等，进一步明确责任主体，强化协同治理，实现靶向施策，利用制度优势形成治理农民工欠薪的强大合力，化解风险隐患。

加大对农民工欠薪行为的惩处力度。恶意欠薪，不仅侵害了农民工的合法权益，也触犯了法律法规。对于恶意欠薪应坚持“零容忍”的态度，落实好属地责任、部门责任，尤其是企业主体责任，公安、检察、人社等部门应强化部门协同、联动执法，及时介入欠薪案件，依法依规处理，提高违法成本，让公平正义看得见摸得着，让农民工干得安心有盼头。

用好数字化手段，创新工作方式方法。各地可以积极探索利用大数据、“互联网+”等信息化手段，构建农民工工资支付监控预警平台，强化线上线下一体化监管，解决用工信息不透明、计薪结算不准确、维权证据缺失等治理难题。同时，实现对农民工工资发放全流程线上监管、动态监控、实时预警，变被动“清欠”为主动“防欠”，切实维护农民工的合法权益。比如，江苏省宿迁市在全省率先上线的农民工工资支付监控预警系统，通过动态监控、用工分析、预警分析等功能模块，快速发现欠薪隐患，取得了积极效果，类似探索值得尝试。（本文来源：经济日报 作者：蒋 波）