新北市美术馆明年开馆 拟设行政法人

新北市美术馆预计2025年第1季开馆，新北市议会9日二读《新北市美术馆设置自治条例》草案，蓝绿议员均不满新北市美术馆拟设置行政法人，市府与议会恐无法监督。（陈慰慈摄）

新北市美术馆斥资27亿元兴建，预计2025年第1季开馆，新北市议会9日二读《新北市美术馆设置自治条例》草案，蓝绿议员均不满美术馆设置行政法人，恐难以监督，文化局长张䕒育回应，交由专业性高的行政法人管理是趋势，给予馆方用人及财务弹性，议会仍可要求相关备询。

民进党议员黄淑君质疑，如馆方人员偷盗典藏品或收贿，但因不具公务员身分，新北政风或相关法制单位有权介入调查吗？新北市政风处长尹维治回应，行政法人回归公司治理，不具公务员身分，将回归《刑法》渎职等罪章处理，非用公务员《贪污治罪条例》。黄淑君认为如此刑责相对较轻，恐无实际吓阻作用，要求退回审查会审查，凝聚共识后再审议。

国民党议员陈明义也认为，行政法人是怪兽，新北市美术馆斥资27亿元兴建，设置行政法人将脱离市府监督，薪资市府支出，馆方又不用自负盈亏，董事长甚至有权聘用想用的人，薪资结构却非依公务员叙薪标准，这样的制度很扭曲，质疑：「难道文化局没能力派任馆长吗？」

民进党议员许昭兴则认为应无限期搁置，等文化局说服议员后再讨论；国民党议员陈仪君表示，草案已走到二读，还是理性逐条讨论，有争议条文就延后讨论。

国民党议员戴湘仪认为，欧美国家美术馆大多都采行政法人机制，台湾有很多县市美术馆也讨论法人化，期待议员有监督职责，美术馆同时又可以保持自由度。

张䕒育回应，英法美术馆大部分用此形式，因专业性比较高，有公共政策执行的任务，但却未涉及公权力，财政上可弹性，强调条文有监督机制，美术馆本身有监事会设计，董事组成也有政府机关代表，针对董事会决策可表达意见，不管是计划核定、财政状况、绩效评鉴等，市府都会尽到监督责任，此外，每年会组成绩效小组评鉴，进一步分析提交议会，议会也能针对报告要求相关备询。