新“国九条”引并购重组升温，佛山南海为企业提供全流程服务

南方财经全媒体记者吴蓉 实习生王诗雅 佛山报道

日前，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。

新“国九条”中明确提出“鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量”“鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度”“加强并购重组监管，强化主业相关性，严把注入资产质量关”。

“这意味着整个证监会交易所资本市场上市监管政策体系出现了重大变化，并购重组市场将来可能会成为资本市场的热点。”在解读这一政策对资本市场的影响时，佛山市金融工作局党组成员、总经济师肖彬彬如是说。

事实上，2024年以来，并购市场已呈现升温之势。iFinD数据显示，今年一季度A股市场共披露561单并购重组案例，其中披露金额的426单涉及交易总金额超过3100亿元，较去年同期增长10%。其中，重大资产重组披露案例已达到80家，这一数量已经接近去年全年，远超去年同期的28家。

围绕着并购重组的话题，日前，南海区组织区内上市公司与券商、监管单位及相关行业协会召开座谈会，围绕公司如何高效、合理运用并购重组政策实现高质量发展展开了探讨和分析。

并购重组关键做好四步

据了解，2023年佛山市并购的上市公司、新三板挂牌企业项目15个，并购金额逾49亿元，涉及国企项目22个，涉及金额超120亿元。

作为通过并购做大做强的佛山企业之一，广东新劲刚科技股份有限公司深刻感受到了并购给企业带来的益处。该公司成立于1998年12月，2017年在创业板上市，2019年起通过陆续并购企业和重组，从原来传统金刚石工具行业转型成特殊应用电子+特殊应用材料协同发展的业务布局，业务领域从传统的建筑陶瓷转向了更高端的军工等特殊应用领域，收入规模从2019年的两个亿左右发展到2023年的五个多亿。

“我们从一个‘穷小子’成为了市场的‘新力军’，未来将继续利用好上市公司的平台和并购工具，通过内部挖潜和外部延展，实现业绩水平上规模。”广东新劲刚科技股份有限公司董事、副总经理邹卫峰感慨。

而作为与会的创投机构代表，粤科金融集团已投资200家企业，聚集了市场上很多优质的项目资源，项目入库的项目数超过3000家，积累了丰富的并购重组经验。

粤科金融集团投资总经理邓斌表示，并购重组有四个关键点要注意，一是明确并购路线图，筛选标的的过程非常漫长，需要尤为关注公司的商业模式、质量、管理层等方面；二是储备有良好经营组织能力的人才，能在并购之后在关键领域进行整合，并且严格执行落实整合任务；三是使用并购工具时，要对资本市场的周期有清晰的认识，合理利用资本市场工具来进行融资和扩张；四是并购时，上市公司一定要亲自参与查找隐患，不能够完全依靠中介机构的力量，这也是并购的难点。

对此，瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎表示认可。她表示，“并购重组依然是我们未来重要的发展方向，并购声誉的积累非常重要，这将有效减少并购整合的阻力。”

据其介绍，瀚蓝环境每五年会制定一次发展战略，围绕着战略来精选标的，“并购一定是以战略为引领，是实现战略的一个手段，不是为了并购而并购。”

南海为企业提供全流程服务

在南海区委常委乔吉飞看来，新“国九条”标志着资本市场进入了一个新的周期，核心思想就是强监管、大周期和促发展。未来，企业要看清形势，转变思路，保持危机感，对照财务指标的红线给企业做个“健康检查”；要保持定力，探索出路，不能盲目追求增资扩产、多元并购，审慎选择优质标的进行并购，特别关注本行业前沿领域或未来科技类初创公司，以寻求行业增长机会。

此外，他也表示，南海区委区政府将在南海区企业并购重组的全流程中大力支持企业，优化要素供给、协调解决难题、降低并购成本，确保并购重组活动的顺利进行。

南方财经全媒体记者获悉，近年来，佛山企业并购成本持续降低。就南海区而言，《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法》中明确指出，对于区内上市企业在兼并重组过程中产生的财务费用成本（包括但不限于券商、律师、会计师、咨询机构等中介的费用），按实际支出的50%给予事后补助，单个项目最高补助1000万元。此外，佛山市金融局2023年印发的《支持佛山行业骨干企业开展产业并购专项资金管理办法》也对中介费用、贷款利息提供了补助。

而在要素供给方面，南海区积极鼓励金融机构创新并购融资产品和服务，为企业提供更加灵活、多样化的融资方案。加大土地供应力度，优先保障并购企业的土地需求，在符合企业发展实际需求前提下，支持被并购企业回迁南海。

与此同时，南海区积极协调解决并购过程中可能出现的利益分配不均、文化冲突、员工安置等问题。同时，加强对企业并购后整合工作支持，帮助企业实现并购后的顺利过渡和融合发展。

另据南方财经全媒体记者了解，坐落在南海区的千灯湖创投特色小镇，集聚了资金、资源、信息、行业协会、三大交易所服务基地等各类宝贵资源，可以为南海区包括但不限于上市公司的企业提供并购相关的政策法规、行业趋势、优质并购标的、并购基金、风险评估、跨国并购等信息和咨询服务，帮助企业科学决策，降低并购风险。

“尽管目前的资本市场形势复杂，但是我们对未来资本市场的信心是毋庸置疑的。”中信证券股份有限公司基础设施与现代服务行业华南负责人王继东认为，佛山、南海在传统产业转型升级、数智化转型、平台建设等方面已经走在全国前列，在新的形势下，南海的上市公司更应该关注企业的内在价值和长远发展对自己主业的帮助，通过围绕主业的并购重组以及专业机构的帮助进一步做大做强。