新华澳报》蔡英文毁诺会否影响美国对台湾大选态度？

蔡英文在其最后一个「双十讲话」中，完全没有提到当年她向华府作出承诺的内容，可能会影响华府对赖清德的观感和支持力度。（本报资料照／赵双杰摄）

蔡英文前日循例在台北举行的「双十大会」致辞，由于这是她在其任内的最后一次「双十致辞」，因而必然会对其七年多来的「政绩」自我吹嘘一番，以求在擡高自己的同时并顺带烘托赖清德的选情。而且，基于台湾地区政治处境的特殊性，也必然会对台湾地区的「定位」及两岸关系作一番定调性的定论。

而蔡英文这最后一次的「双十讲话」，仍然继续拒绝承认「九二共识」，而且连其所担任职务的政治基础「中华民国宪政体制」都避而不谈，却又奢谈什么「维持现状是确保和平的关键之钥」。而另一方面，民进党当局更是明目张胆地以英文「Taiwan National Day」来标示「双十大会」的会场，向国际社会宣示「双十节」是「台湾国庆日」的政治立场。这不但是「两面手法」的行为，而且还大有撕毁其曾经向美国当局作出的庄重承诺之嫌。甚至是在一定角度上，欺骗了华府。

实际上，蔡英文在2012年首次参选台湾地区领导人惨败之后，曾经有所反省，民进党中央也积极配合，举办了「华山论剑」，检讨其大陆政策。而蔡英文则更重视希望能够得到美国的重视，在访问美国的过程中，在民进党驻美代表吴钊燮的精心安排下，在华府智库「战略与国际研究中心」（CSIS）的演讲中声称她将会「在『中华民国宪政体制』下，持续推动两岸关系的和平稳定发展」，亦即她将不会搞「法理台独」。后来，她在接受媒体访问时又声称，「在1992年，两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维进行沟通协商，达成了若干的共同认知与谅解，我理解和尊重这个历史事实」。

正因为蔡英文的这些政治承诺，让华府基于「政党轮替」的西方「普世价值」，乐见她当选上台，与4年前全力支持马英九连任，甚至不惜送出「护照免签入境美国」的「大礼」，截然不同。蔡英文在当选后的「就职讲话」中，为了进一步消除美国的疑虑，争取美国的支持，还信誓旦旦地表态，台当局「会依据『中华民国宪法』、《两岸人民关系条例》及其他相关法律，以及「1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知」，来处理两岸事务。

蔡英文的这一系列动作，获得美国的支持。美国国务院亚太首席副助卿董云裳在接受「中央社」专访时指出，「蔡英文做了一些一致的公开承诺，包括推进台湾在世界上的发展及台湾人民的潜力，在维持海峡两岸现状上也有所承诺，持续与北京发展和平稳定的关系。蔡英文至今在公开场合的谈话与行动都显示，她做得非常好，且言行一致」。

蔡英文当时之所以会有此表现，是因为吸取了两个教训，希望能够消除美国的疑虑。其一，她本人是李登辉抛出「特殊两国论」的实质撰拟者。实际上，1998年10月台湾海基会董事长辜振甫访问大陆时，李登辉将不是海基会成员的蔡英文，安排为海基会代表团的顾问参与访问大陆的活动，就是要让她充任「监军」的角色。果然，当时的大陆国家领导人向辜振甫提出，进行两岸政治对话。蔡英文返台后，特地向李登辉报告这个情况，并分析翌年大陆海协会会长汪道涵回访台湾，在与李登辉会面时，将会正式提出「政治对话」，讨论「一个中国」定义的建议。此后，李登辉指令她成立「强化中华民国主权国家地位研拟小组」，而炮制出「特殊两国论」。

美国对「特殊两国论」是极为愤怒的，认为它践踏了美国的「一个中国」政策。陈水扁对此心知肚明，因而在构思撰写其「520就职讲话」时，就接纳了美国的建议，提出「四不一没有」。在轮到蔡英文参选台湾地区领导人之后，华府当然记得这笔「账」，因而并不乐见她当选。蔡英文惨败后，及时检讨自己，并向华府作出遵守「中华民国宪政体制」的庄重承诺，才让美国转变态度。

其二，民进党的首位台湾地区领导人陈水扁被美国视为「麻烦制造者」。陈水扁后来背叛了自己曾经作出的「四不一没有」政治承诺，大搞「台独」分裂活动，从推出「一边一国论」到「冻统终统」，再到「入联公投」，搞到鸡飞狗跳，华府极为震怒，直斥其为「麻烦制造者」。这也是蔡英文首次参选台湾地区领导人惨败的原因之一，因为华府对民进党的印象欠佳，并没有向其「倾斜」。对此，曾任「陆委会」主委及分管两岸事务的「行政院」副院长的蔡英文，应是有深切体会。

因此，蔡英文向华府作出的遵守「中华民国宪政体制」庄重承诺，其实就是对陈水扁上述「台独」分裂言行的否定。

但是，蔡英文在其最后一个「双十讲话」中，完全没有提到当年她向华府作出承诺的内容，不但是不再谈「中华民国宪政体制」，而且也拒绝再提「1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知」。这等于是「欺骗」了华府，可能会影响华府对也是由民进党提名的台湾地区领导人候选人赖清德的观感和支持力度。

实际上，自称为「台独工作者」，也被「独派元老」视为「台独金孙」的赖清德，所背负的「台独原罪」，比为李登辉拟撰「特殊两国论」的蔡英文更重，而华府对陈水扁「麻烦制造者」的厌恶感仍然存在，因而华府本来就有点忌惮赖清德，这从赖清德出访去程「过境」美国时，「AIT」理事会主席罗森伯格以私人理由缺席欢迎宴会，就可知端倪。而近日「AIT」台北办事处主任孙晓雅有关「美国认为维持台湾海峡的现状有利于台湾以及整个印太地区的和平与稳定，虽然在台北看来会觉得『意义模糊』和『并不舒服』」之说，就更是在「敲打」赖清德。

在陈水扁、蔡英文两人都先后背叛自己曾经对华府作出的庄重承诺的背景下，华府对「台独原罪」更深重的赖清德，就更不放心。如果赖清德再建议提名「顽固台独分子」萧美琴作其「副手」，就更加重华府的疑虑。

因此，蔡英文在其最后一个「双十讲话」中没有正面回应其当年对华府作出庄重承诺，可能会进一步影响华府对赖清德的观感和支持度。

（本文来源《新华澳报》，授权中时新闻网刊登）

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