台湾没电美国怕！美国媒体万字专文报导台湾废核影响

核四厂如果能够运转，将可提供台湾7%的无碳电力。(图/经济部)

随着核二、核三厂的年限逐渐到期，台湾并没有跟上其他国家「延役核电」的脚步，而是任凭核电厂走向除役，美国对台湾的缺电危机，表现出愈来愈明显的担心与警告。美国著名网路传媒《哈芬登邮报》(Huffpost)刊登了一篇介绍台湾废核历史的长篇报导，特派员考夫曼(Alexander C. Kaufman)访问了台湾各界的人物，包括支持核电者的意见，与反对核电的民进党政府，作者在有意无意间，透露了对台湾执意反核的忧虑。

文章的标题是「台湾正在退出核能，要付出什么代价？」副标题更表现作者的担忧：「这个岛计划在2025年关闭其最后一座核电厂，这可能会增加排放量，并更容易受到中国大陆的封锁」。

考夫曼曾前往核四厂看过，他是这样描述的「这座设施被铁丝网围起来，就像一座废弃的堡垒，疯狂的科学家可能会在那里进行禁忌实验。…它的主体是笨重的没有窗户的立方体，还有一个看起来像烟囱的东西。」

你对龙门核电厂的看法，取决于你对核能、核废料的疑虑，是否高于对气候变化，或可能爆发的第三次世界大战的担心。

如果你认为不管什么情势，都要关闭所有的核电厂，那么你会很高兴现在核四厂确实什么都不做。2016 年，就在核四厂完工之前，执政的民进党上台并迅速通过了一项国家法律，要求在 2025 年之前完成非核家园。蔡英文总统随后定出关闭其他其他三座核电厂的时间表。

相对的，要是你觉得碳排放是严重的事情，台湾无法承受损失最可靠的无碳电力来源，而且中国大陆的威胁，就是对台湾的封锁，那么闲置的龙门电厂，就是象征选错了路线的纪念碑。

(核四厂)有2具1,300百万瓦的反应炉，是目前最先进的商用核反应炉之一，在全力运转时，无论外头阳光普照，还是刮风下雨，(核四厂)都可提供台湾大约 7% 的电力需求，而且不会产生二氧化碳。现在台湾的大部分电厂是煤炭和天然气，相当依赖能否稳定的进口这些燃料，而核电厂每换一次铀燃料，可以稳定运转长达两年。这使得核能不太容易受到外部封锁的影响。就像去年，美国众议员裴洛西 8 月访问台湾，台湾就遭到对岸相当明显的武力封锁。

特派员考夫曼也访问了核四厂前厂长王伯辉，他对考夫曼说：「这对台湾不公平，对兴建核四厂的工程师们也不公平。」

台湾面临来自中国大陆的日益严重的威胁，全世界必须关注。自去年2 俄罗斯入侵乌克兰以来，世界各地的权威人士都预测，中国大陆也可能对台动武，只是时间问题。当乌克兰战争，造成俄罗斯天然气和石油禁运，如何应对电力短缺时，核电厂突然成为最实用、最可靠的资产。

即使战争可能威胁到乌克兰最大核电厂的安全，但乌克兰官员仍在计划在未来建造反应炉，并且购买电动汽车。因为由基辅控制的核电厂提供的电力，比使用俄罗斯燃料来的更有保证。

但是在台湾，战争的威胁似乎小于地震的恐惧感。例如 2011年发生在日本的大地震，并引发海啸，淹没了日本福岛核电站的发电机，引发反应炉熔毁。

考夫曼访问到蔡总统的特别助理陈冠廷，他说了台湾反核者的一种常见看法：「我们每个月都会发生地震….有时候，我们工程学无法解决那么大的问题(指核灾)。后果不仅仅是一代人要处理，它将祸延子孙。」

但是核电厂的风险可能被夸大了。根据一项先进电脑模拟辐射传播方式的研究，核四厂就算发生类似福岛的事故，即使污染区波及全台湾10% 的土地，但辐射剂量最多也就相当于5次CT扫描。一项日本的研究指责发现，福岛禁区内的野牛，牠们没有癌症激增的迹象，因此一些科学家认为，福岛事故的辐射恐慌被高估了，疏散带来的心理压力，比辐射暴露带来的长期健康风险更大。

事实上，台湾的核电厂在过去，经受住了地震的考验， 1999年921大地震，是台湾近代最致命的地震，造成了数千人死亡，但是当时核反应厂全部自动关闭，直到在两天后才重新启动。

考夫曼访问了环保署长张子敬，他说了反核者另一个看法，就是核废料。

张子敬对考夫曼说：「核电安全是次要问题，主要问题是如何处理核废料。辐射会随着时间的推移以半衰期衰减，但用过核燃料需要几百年，才能恢复到铀的自然辐射值。与其他 32 个拥有核电厂的国家一样，台湾的用过核燃料在核电厂内储存了数十年。但是，台湾在偏远的兰屿低放射性储放场，在1980 年代引起了全国性的丑闻。」

张子敬说：「我们停止核电站运行的原因，是我们没有足够的空间来储存核废料， 这就是我们努力实现非核家园的原因。」

在台湾，早期核电厂的2座反应炉关闭后，很快就出现了电力短缺。在 2017年的104天里，台湾都是电力不足的黄灯，并在2017年8月15日爆发了全台大停电。由于担心第二年夏天还会出现更多停电，政府重启了两座停机反应炉中的其中一座。那一年，电力供应不足的天数，立即下降到 29 天，到2019 年为零天。

但是，这座反应炉将在今年 3月到期(核二厂2号机)，政府没有延役计划。

福岛核事故后，随着选民对核能的恐惧重新燃起，世界上大多数的民主国家都停用核能。日本所有核电厂全部停止，韩国也订出非无核家园目标。德国也采取世界上最积极的核能淘汰方案。

至于美国，当时只保留了2座核电厂续建，其他全部暂停与废止计划。几乎在同时，美国政府允许水力压裂法，来生产天然气，由于天然气充应充沛，许多运转良好的核电站也因亏损而停机与除役。

然而，随着过去几年的洪水、森林火灾和异常暴雨等极端气候，愈来愈明显，许多国家开始重新考虑人类迄今利用的最高效、最零碳的能源(也就是核能)。至于俄罗斯入侵乌克兰引发了全球能源危机，则彻底逆转了多数国家对核能的看法。日本快速重启其封存的几座反应炉。韩国选出了一位致力恢复韩国核能建设的新总统。美国规划与设计新的核反应炉，还在世界各地推销与帮助建造。甚至连反核最明显的德国，也不情愿地延缓三座核电厂的退役时间。

但是在台湾，仍然坚决反对核电。在过去几年里，新建了多达5座的燃煤电厂，这些电厂也没有捕获和储存二氧化碳的设计。台湾的能源目标是「2025年燃煤发电为30%」，低于目前的近45%。但是「50%天然气发电」，高于目前的37%。

与环太平洋地区的大多数国家一样，台湾没有足够的天然气储量，储存的燃料仅够一周左右。尽管他们计划扩充储存设备，延长到大约两周，但去年中国大陆的飞弹演习威胁，足以中断供应，因为在演习期间，运往台湾港口的天然气运输船都只能改道。

蔡英文政府最初的目标是「2025年，可再生电力达到20% 」，从而抵消废核的损失。但是两年过去了，在最近的统计数据中，风能的能源贡献度只有1%，太阳能也只有3%。这几乎确定无法实现其修订后的15%目标。

即使如此，台湾仍然全力以赴地想要成为第三个成功废弃使用核电的国家，上一个国家是义大利，但是义大利刚选出了一位支持恢复核能的总理。

要是台湾电力无法确保充沛与稳定，这将损害台湾的高科技制造业。与政府的意见不同，台湾的科技公司希望有核能。

考夫曼访问到台达电(Delta Electronics)的义大利籍专案经理亚历山德罗‧索萨(Alessandro Sossa)，他说：「我们(台达电)公司，就专营电池、太阳能设备，但是一个面积比马里兰州多一点、人口是荷兰 1.5 倍的岛屿，根本没有足够的土地面积，布建可再生能源，还能满足未来的能源需求。」

索萨说：「就我个人而言，我认为核能肯定也应该成为(无碳能源)这个等式的一部分。」

考夫曼引用台积电(TSMC)的可持续发展报告，当中警告，停电会威胁到台积电的发展，尤其是在能源需求将在十年内增加的情况下。

考夫曼再去旺宏电子，访问到创办人吴敏求，问到吴敏求对台湾缺电的议题时，他变得严肃起来。他说：「停电是一个比什么都重要的问题。」

他留意到台湾电力使用是有优先顺序的，高级的半导体制造厂影响较小，不怎么被停电困扰。但钢铁业这样的传统制造业，在 2021 年抱怨一再停电，而且近年来，曾有数百万台湾家庭遭遇停电，还曾造成致命事故，一位家庭看护患者，因为停电导致供氧机停止工作而死亡。

一些公司希望干脆自己来发电，工业巨头台塑集团就正在考虑，在其海外的生产基地，自己来建造小型核反应炉，可能地点在在菲律宾。消息人士称，台塑希望政府能够修改核子反应器设施管制法，允许私人公司也能在国内建造类似的反应炉，但没有得到政府的回应。

吴敏求表示：「我们都曾向政府提出建议，核能可能是解决能源问题的方案之一， 我们都知道现在有新技术，很希望这个意见能被政府接受。」

他指的是小型模组式反应炉(small modular reactors，简称SMR)，本质上是低功率的核分裂反应炉，有点像海军舰艇的那一种。分析师认为，与传统反应炉相比， SMR更便宜、更容易建造，更安全，可望在2030 年代商用化。

经济部次长陈正祺表示，台电公司也正在研究在台湾建造SMR 的可能性。「但如果人们不喜欢核电，政府不能强迫他们，现在就是这种情况。」

考夫曼的专文，接下来花了很长的篇幅提到台湾的蓝绿政治斗争，核四历年来成为主要的攻防点，转折发生在2014年的太阳花运动。这场运动从反对两岸经贸的ECFA，到后来占领立法院，当时的总统马英九选择让步。

几乎在同时，民进党大它林义雄绝食抗议核四厂，在两星期后，马英九选择封存核四厂。

被问到封存核四的选择时，马英九说：「林先生已经被神格化了，不管他说什么，人们都得听从，我之所以选择封存，是因为我想避免即将发生的更大冲突。」当被问及他所说的冲突，是否意味着他的政党在选举中失败时，马英九坦承「是的。」

蔡英文于 2016 年赢得总统职位，她所在的政党充满了强烈的反核积极分子。由于她所在的民进党，控制着立法院多数席位，她把非核家园目标列入法律当中，不久后，把核四的启动燃料棒运出国。

2018年11月，台湾的「以核养绿」「反对深澳燃煤电厂」公投，都推翻了蔡政府的非核家园法律与深澳电厂建案。但是政府反驳，认为核能问题的措辞令人困惑，所以不算数。无论如何，这场公投没能让政府改变政策。

与此同时，台湾又启动了燃煤发电机组，而且愈来愈多。台近近年的枯水问题变得明显，使得水库与水力发电变得不那么可靠。而太阳能和风能被证明并不稳定，而且受到农民和渔民的反对，他们声称太阳光电与风力机正在破坏农田和渔业。

2021 年 12 月，台湾举行另一次公投，主题就是应否重启核四厂建设，以及是否要在7,000 年历史、生态敏感的藻礁上，建设天然气进口码头。这一次，选民们否决了完成核四厂的建议，并勉强同意推进天然气接收站的建设。

马英九前总统对此感到愤怒，他说：「就在最近，当我们的总统与诺贝尔化学奖得主李远哲交谈时，李远哲问总统： 2025 年以后会发生什么？她的回答真是令人震惊。她说，『嗯，我的任期到 2024 年，所以之后就不是我的事情。』」

马英九批评蔡英文的政源政策就是「愚蠢」。他说：「没有国家用可再生能源取代核能，这是世界上最愚蠢的政策。为什么？因为核能已经被认为是绿色能源。我们应该使用可再生能源，替代煤炭或天然气，而不是核能。我看到现在越来越多的国家明白这一点。」

自台湾完成第一座核电厂以来的45年里，形成了近 23,000束用过核燃料，燃料束里有81支燃料棒，每支燃料棒里有糖果大小的浓缩铀丸。

与美国相比，美国有90多座核反应炉，这已少了一些，最多的时候达到119座，但仍然远高于其他任何国家。从 1968年到 2017 年，美国生产了大约 28万束用过核燃料组件。

这听起来可能很多，但据美国能源部称，这样的数量只需要一个300公尺长的美式足球场，堆起10 码高(9.1公尺，燃料束的高度)就可以全部装下，其中包括自 1950年代以来产生的所有的用过核燃料。

相比之下，波多黎各的一所燃煤发电厂，产生了几层楼高的露天煤灰堆。与核废料一样，灰渣通常储存在发电厂的大型水池或堆中。但与受到严格监管的原子能站不同，煤灰经常扩散，比如渗入水道。虽然核废料需要很长的时间才能降低辐射值，但是煤灰中的砷和汞，其毒性不会因为时间而衰减。

太阳能光电板和风力涡轮机在发电时不会排放废物，但这些设备的运作时间并不长，受到寿命与故障而影响。到 2050 年，美国和中国大陆总共可能产生3000 万吨废弃的太阳能设备，大约是纽约市每年产生的垃圾总量的两倍。在许多情况下，这些无法回收的设备只能堆积在垃圾填埋场。

虽然在最好的情况下，所有垃圾最终都可以回收利用。但是这是有争议的，世界上根本没有足够的锂、钴和铜来回收旧的太阳能电池板、电池和电动汽车零件。

其实用过核燃料也可以回收利用。从反应炉里退出的核燃料，仍然含有 95% 的能量，只是将核废料加工再制，是一项成本高昂且复杂的工作，这就是为什么只有法国、英国和日本等少数国家真正回收其核燃料的原因。

另一个缺点：回收用过核燃料，与浓缩武器级核武材料之间的分界很窄。台湾曾试图自行精炼过，试图研制原子弹，但遭到中央情报局的破坏，以避免与拥有核武器的大陆爆发战争。

考夫曼后续的文章是前往兰屿访问，提到民众对核废料与健康的影响，以及环保人物明知台湾不适合只使用风能或太阳能，也知燃煤污染量极大，却仍然坚持反核的矛盾。但篇幅有限，节录到此为止。