新华澳报》对台工作或将会有新举措引带新气象（林昶）

（图／路透）

继习近平在二十大报告中对涉台工作提出新方略新要求之后，在二十大前日闭幕时通过的有关二十大报告的决议，都庄重地提出，要坚持一个中国原则和「九二共识」，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定反「独」促统，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。而同时通过的有关修改党章的决议显示，更是首次将反对「台独」写进了党章：「全面准确、坚定不移贯彻『一个国家、两种制度』方针，坚决反对和遏制『台独』」；「有利于推动『一国两制』行稳致远、推进祖国统一。」

解决台湾问题，实行祖国完全统一，这是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是中国共产党矢志不渝的历史任务。中国共产党、中国政府和中国人民为此进行了长期不懈的努力。特别是中共十八大以来，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，中国共产党和中国政府积极推进对台工作理论和实践创新，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和「九二共识」，坚持团结广大台湾同胞，共同推动两岸关系和平发展，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，促进两岸同胞心灵契合，扎实推进祖国统一进程。面临当前复杂严峻的两岸关系形势，党中央以卓越政治智慧和卓绝政治勇气，通过强有力的措施，表明了捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力，在政治经济军事等领域给予外部势力干涉和「台独」分裂分子以坚决反制，打击了其嚣张气焰。而二十大报告和新党章则进一步宣示了党中央解决台湾问题的一贯明确的立场，而且将「反独」写进了党章，显示党中央敢于斗争，善于斗争的大无畏精神。

今后以我为主地处理台湾问题，「反独」和「促统」两手抓将是当前和今后一个时期对台工作的主要特点。「反独」与「促统」是一对完整的辩证关系。在二十大报告中，「反独」更强烈，「促统」更迫切。「反独」是为了「促统」，「促统」必先「反独」。将「反独」提到前所未有的高度，这是为了使「促统」更有保障。面对错综复杂的太平洋「大两岸」和台湾海峡「小两岸」态势，更有自信，但也并没有忽略将会遇到的各种困难，因而提出了更多的可行性新措施，可以说是在战略上藐视「台独」，在战术上重视「台独」。

而「反独」的最终目的是「促统」。促统有两个路线图，最重要的路线图是和平统一，但亦决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数「台独」分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。而要实现和平统一，就必须在坚持「九二共识」的基础上进行两岸协商。直到目前，实现统一的方针仍然是「一国两制」。因此，要做好准备，落实习近平在《告台湾同胞书》四十周年座谈会提出的共同研究「一国两制台湾方案」的提议。

在目前条件下，邀约两岸各方面代表人物研究「一国两制台湾方案」，可能条件尚未成熟。但应有提前做好准备工作的必要。这有前例可以参照。在作为实现祖国统一大业的重要部分的对香港、澳门回归谈判过程中，就是以「可操之于我」、「以我为主」地建构香港、澳门在做回归后分别实行的「一国两制」框架及具体内容。在中英谈判前，英方并没有就中国政府恢复对香港行使主权后实行「一国两制」的具体内容，进行研究及提出方案，这项工作是由中国政府代表团进行并提出的，交由英方代表团审议并提出一些调整意见和建议，然后作为《中英联合声明》的附件一定案。在起草基本法时，当然是以宪法第三十一条等规定为主要依据，但具体内容是参照《中英联合声明》的附件一《中国政府对香港的基本政策的具体说明》。澳门回归谈判也是采取同样的方式，甚至是葡方「两手空空」地参加谈判，中国政府代表团几乎是基本照抄《中英联合声明》的附件一《中国政府对香港的基本政策的具体说明》，提出《中国政府对澳门的基本政策的具体说明》，而葡方则根据澳门与香港的不同情况，例如香港是实行海洋法系，澳门是实行大陆法系等，提出修改建议。另外，根据自身特点，对「双普选」有不同看法，提出立法会应保留官委议员等。

这个经验，值得在研拟「一国两制台湾方案」中参考引用。也是大陆方面可以提前介入，邀集各方面专家，包括现正实行「一国两制」的香港、澳门的专家学者进行研究，根据中央提出的解决台湾问题的方略措施，参考香港、澳门的经验，研究出初步的方案，以裨日后倘有机会邀请台湾各党派、团体和人士参与研拟「一国两制台湾方案」时，提交基础文本，展现「以我为主」、「可操之于我」的能力。

对台工作从来就是十分复杂的政治斗争。因而对台工作指导方针，必须建基于「政治门争」这个「纲」之上。亦即必须将对台工作重新导入政治领导的主轴，委派政治斗争经验丰富的党务干部，主持中台办/国台办的工作，裨能深刻领悟及运用习近平有关对台工作的系列重要指示，紧紧掌握对「台独」斗争的主动权和主导权，冲破目前的「瓶颈」状态，扭转乱局，引导台海态势朝向以习近平为核心的党中央设定的「路线图」发展。在此情况下，党中央的对台工作应是更为紧紧抓住「政治斗争」这个「纲」，以高超的政治斗争艺术，高屋建瓴，牢牢掌握主动权，进一步发挥「防独促统」的作用。

在二十大选出并公布中共第二十届中央委员会的委员名单后，台湾媒体都惊呼，在二百零五位新中央委员中，现任中共台办主任、国台办主任刘结一未当选第二十届中央委员，其他台面上中共涉台官员，包括国台办三名副主任陈元丰、龙明彪、潘贤掌，也未有人跻进中央委员，因而得出「未来中共涉台高层可能面临大换血」的结论。

而从昨日公布的新一届中共中央政治局常委名单看，王沪宁排在第四位，按惯例将在明年三月全国政协会议时当选主席，因而在中央是分管统战工作，兼任中央对台工作领导小组第一副组长，作为组长习近平最重要的助手。从其出身背景看，具有某些国家安全领域的关系，因而这样的安排，将会符合对台工作是政治斗争的主轴。

对台工作，既要热热闹闹、轰轰烈烈地「造势」表态，更要「沉下去」认真深入地进行政策调研及思考。正如习近平曾经说过，中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。需要全党全国人民付出更为艰巨、更为艰苦的努力，特别需要有一批「志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章」，能够担当民族复兴大任的时代新人。相信，涉台工作同样也是如此。（作者为《新华澳报》总编辑）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※