新华澳报》柯建铭为何认怂？

立法院发生排定质询立委迟到，院长韩国瑜唱名3次后宣布院会结束事件。（中时资料照，姚志平摄）

台湾地区「立法院」上周五院会发生所谓「没收总质询」风波，既失面子又输里子的民进党党团仍然不依不饶，要求恢复质询权，并要求韩国瑜「道歉」，而国民党党团更是要求民进党「立委」先为迟到行为道歉。「立法院长」韩国瑜则「有理有利有节」地于昨日中午十二时半召集蓝绿白三党党团的总召，进行「非正式协商」，但却是「公说公有理，婆说婆有理」，未能达成结论，将择期再议。

据报导，「立法院」议事处昨午在三党党团总召进行「非正式协商」时，提交整理出当天质询时序的说明，供给三位党团总召，并且列出六大关键时间点，借此证明当天议事人员一切照步来，并非是民进党所主张的「没收质询权」。

在「非正式协商」的过程中，国民党党团总召傅崐萁固然是站在韩国瑜的一边，民众党党团总召黄国昌也表态尊重韩国瑜的裁示，民众党都会接受，似乎再次上演「蓝白合」的好戏。至于民进党党团总召柯建铭，在会后回答记者们的询问时却一改此前及会中气势汹汹的态度，声称希望事缓则圆，下次由韩国瑜主持正式协商时，能够「校正回归」，亦即补回六名民进党「立委」的质询机会及时间。

作为连续十届「立委」的元老，曾经历及指挥过「立法院」无数「蓝绿大战」，自诩「最熟悉议事规则」，因而「瞧不起」今届「立法院」中国民党和民众党「新科立委」，并被蔡英文和赖清德视为「镇山之宝」的柯建铭，昨日似乎是「认怂」了。在公开场合不但是没有再次给韩国瑜扣上「违反惯例」、「没收质询权」的帽子，而且也没有要求韩国瑜「道歉」，只是要求韩国瑜给予六位民进党「立委」补回经济组的质询机会及时间而已。

柯建铭为何会态度软化下来？因为就此次风波而言，社会舆论对民进党「立委」极为不利，并因此而影响到整个民进党的「声誉」。如果再硬拗下去，「民主进步」的「金漆招牌」将会严重掉漆。近的将会影响赖清德「520」上台「亮相」的戏路，远的可能会损害民进党未来的政制发展前景。因此，柯建铭只能是「跌落地抓把沙」，放弃其他的各种诉求，只是要求「补正回归」而已。

相信，懂得收放自如的韩国瑜，是将不会「穷寇必追」的，还是将会「手下留一线，日后好相见」的。在民进党党团默认韩国瑜的做法没有违反议事规则，及放弃要求韩国瑜「道歉」的情况下，或许还是给柯建铭一个「面子」，同意择时给六位民进党「立委」，就经济议题向「行政院长」陈建仁及经济范畴的部会首长进行质询。

柯建铭之所以会「认怂」，除了是因为韩国瑜的做法是在理之外，还因为韩国瑜这次是采用「以子之矛攻子之盾」的手法，把过去民进党扣给韩国瑜的「帽子」，反扣在民进党「立委」的头上，并揭露了在民进党的苏嘉全、游锡堃担任「立法院长」时，与民进党「立委」沆瀣一气地制造的「惯例」，既是不尊重选民的托付，也是要掩护执政民进党的官员蒙混过关。而韩国瑜这次趁此机会「立威」，打破那些不符议事规则的「惯例」，将「立法院」院会的行政总质询及各常设委员会的质询，都树立真正的代表选民问政的机制，将「立法院」的功能「校正回归」。

实际上，韩国瑜无论是有意还是无心，上周五的作为在实质上是将此前民进党扣在他的头上的「帽子」反扣给民进党「立委」的。曾记否？当年韩国瑜当选及出任高雄市长时，民进党大肆攻击韩国瑜「睡觉迟到」，并借用日媒「迟刻魔（迟到魔人）」的描述，将「迟刻魔」作为「黑韩」的惯用词。在韩国瑜当选并出任「立法院长」后，民进党「立委」仍在时刻「监察」韩国瑜是否「迟到」、「喝酒」、「打瞌睡」。

但意想不到的是，今次是「风水轮流转」，韩国瑜非常「生猛」，抓紧一切时间视事，包括亲自体察已经诟病好久的「大怒神」电梯。反而是散漫惯了的民进党「立委」，未能适应了。上周五六位民进党「立委」的「大迟到」，就被韩国瑜「反将了一军」。

而且，韩国瑜这样做，反而是尊重民进党当局的做法，民进党当局并不会因为党籍「立委」「猫刮咁嘈」就予以附和。实际上，既然是行政总质询，「行政院长」陈建仁就必须携带相关部会首长（当天是经济范畴的部会首长）前往「立法院」备询，他们都在下午二时三十分准时到场，并坐在行政首长备询席上。

但整个「立法院」议场，竟然是按照「惯例」，没有任何一个「立委」到场。不但当日没有提质询的朝野「立委」，不愿看见别人「表演」而按照「规例」缺席，就是已经报名的六名民进党「立委」，及一名国民党「立委」，也是计划按照「惯例」，待在「立委」办公室，等到轮到自己上台质询时才到场。而且，还荒唐到，当日负责「监督」的三名轮值「立委」，包括当日已报名质询的两席「立委」，也都没有到场。

这就导致整个议场，除了是正副院长韩国瑜、江启臣及秘书长周万来，以及「立法院」的议事工作人员，还有陈建仁等一众民进党当局的官员之外，113个「立委」座位，全部「空荡荡」。受众从报纸图片和电视镜头中看到此情况时，都一片哗然。因而都感到韩国瑜在按照议事规则唱名三次仍然无人应答后裁示散会，而不是宣布休息等候，反而是珍惜行政官员们的宝贵时间，避免让他们浪费时间在「休息」中等候民进党「立委」到场。

这一招，也是「以子之矛攻子之盾」，以维护民进党行政官员的权益，来鞭挞民进党「立委」的散漫疏懒，当日更是揭穿当年苏嘉全、游锡堃与民进党「立委」沆瀣一气制造「惯例」，「掩护」民进党的行政官员「过关」的陋习。

（本文来源《新华澳报》，授权中时新闻网刊登）

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