新刊推介 | 全面深化改革的方法论

来源 | 人民论坛网-国家治理杂志

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党的二十届三中全会将于今年7月召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。5月23日，习近平总书记主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”党的十八大以来，习近平总书记就全面深化改革作出一系列重要论述，其中蕴含着丰富的方法论，如“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”，“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用”，“改革要更加注重系统集成”等。这些重要论述为进一步全面深化改革提供理论遵循和方法论指引。

深刻把握全面深化改革的方法论

中共党史学会副会长、原中央党史研究室副主任 李忠杰

摘 要：即将召开的党的二十届三中全会，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。新时代新征程上的改革开放，将按照全面深化的路径，朝着中国式现代化的目标，迈出更大更坚实的步伐。面对这一新的伟大的系统工程，面对需要解决的大量问题，面对错综复杂的国际国内环境，要确保全面深化改革取得人民群众希望的成效，无论在改革开放的顶层设计上，还是在改革开放的实际操作上，除了必须有一往无前的坚定意志、科学缜密的总体谋划，还格外需要讲究改革的方法论。因此，我们不仅要认真总结以往改革开放的宝贵经验，而且要从新时代面临的新任务出发，加强对全面深化改革方法论的研究。

构建高水平的社会主义市场经济体制

中国人民大学原校长，中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任 刘 伟

摘 要：宏观政策的意义在于修复市场，中国之所以实现经济总体回升向好，是因为市场力量的修复取得了成效，也就是宏观政策、扩大内需政策取得了成效。市场需求的修复是经济回升向好的关键，在高水平的社会主义市场经济体制下，宏观调控政策的出发点、落脚点才能聚焦到修复市场、培育市场力量上。构建高水平社会主义市场经济体制，需要从以下方面着力：打通制约经济循环的关键堵点，建设全国统一大市场；实现财政支出政策和财政收入政策互相协调；进一步通畅市场流通机制，发挥货币政策效能；充分调动各方面市场主体力量，全面恢复投资需求；培育和壮大消费需求。

紧扣推进中国式现代化进一步全面深化改革

华南师范大学中共党史党建研究院院长、马克思主义学院教授 陈金龙

摘 要：习近平总书记围绕进一步全面深化改革发表了系列重要讲话，阐明了进一步全面深化改革的主题、价值取向和方法论。推进中国式现代化是进一步全面深化改革的主题，坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的价值取向，坚持守正创新、坚持目标导向和问题导向相结合、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、更加注重系统集成、坚持破与立统一、谋划和落实并重，是进一步全面深化改革的方法论。

深刻把握全面深化改革的辩证关系

山东大学马克思主义学院教授，山东大学当代社会主义研究所研究员 徐艳玲

摘 要：时代不断发展，改革永无止境。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革，必须在科学的方法论指导下方能行稳致远，这就要求我们坚持顶层设计与摸着石头过河的辩证统一、破旧与立新的辩证统一、胆子要大与步子要稳的辩证统一、重点突破与整体推进的辩证统一等科学方法论。深刻把握全面深化改革内蕴的辩证关系，对推动新时代新征程上全面深化改革走深走实具有重要价值。

进一步全面深化改革突出问题导向

中国社会科学院马克思主义研究院研究员 任 洁

摘 要：坚持问题导向贯穿中国改革的全过程，改革就是在解决一个个问题中往前推进的。全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，必须突出问题导向。要紧扣中国式现代化这个主题，明确全面深化改革总目标，把握全面深化改革根本方向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。

改革系统集成：理论意蕴与推进路径

中共中央党校（国家行政学院）国家治理教研部国家治理理论教研室主任、教授 李军鹏

摘 要：改革系统集成，是运用系统思维全面推进改革，是对各领域改革的系统集成。习近平总书记关于加强改革系统集成的重要论述是推进改革系统集成的重要理论基础。改革系统集成是全面深化改革的工作方法与推进方法，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的重要经验，是推进中国式现代化的必然选择。加强改革系统集成，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以全局观念和系统思维推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，围绕发展新质生产力加强科技、教育、人才体制改革系统集成，围绕高水平市场经济体制建设加强经济体制改革系统集成，围绕国际一流营商环境建设加强放管服改革系统集成，围绕提升人民生活品质加强公共服务改革集成，围绕建设美丽中国加强生态环保体制改革系统集成，以政策一致性评估、合法性评估与公平竞争审查为抓手强化改革系统性、协同性与整体性。

学好用好“先立后破”的方法论

大连理工大学马克思主义学院教授 洪晓楠

摘 要：习近平总书记十分重视全面深化改革的方法论问题，并就全面深化改革作出一系列重要论述，其中引人注目的一条方法论就是“坚持不立不破、先立后破”。党的十八大以来，习近平总书记提出了“先立后破”的方法论，并就重大改革与法律的关系、能源革命、绿色转型、中国式现代化、经济发展、新质生产力等问题对“先立后破”方法论作出论述；新时代新征程，“先立后破”对于我们进一步全面深化改革具有普遍的方法论意义。必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持问题导向、坚持尊重规律。

选自 |《国家治理》杂志2024年第11期