新时代中国调研行之看区域·西部篇|重庆开州：“归雁经济”催生乡村振兴新动能

位于三峡库区腹地的重庆市开州区，素有重庆“劳务输出第一区”之称，160余万户籍人口中约50万人常年外出务工。近年来开州区吸引10万余人返乡创业，带动全区25万余人就近就业。

“归雁”返乡，如何激活农业农村发展的一池春水？

10年前返乡创业的牟韦很有发言权。在重庆紫水豆制品有限公司加工基地，已是公司创始人的牟韦向记者热情介绍起企业的即食紫水豆干。

筋道弹牙、豆香浓郁，紫水豆干源于开州大山深处的紫水乡，是重庆市级非物质文化遗产。紫水豆干使用紫水老品种黄豆，俗称“田坎豆”，配上山泉水，采用传统工艺精制而成。

“这样好的家乡传统美食和工艺不该因山高路远而埋没。”牟韦说，她和老同学田仕艳一拍即合，回乡创办了重庆紫水豆制品有限公司。

紫水乡外出务工人员多，留守者多为妇女老人，不少土地撂荒，牟韦便将附近撂荒的土地租赁下来种植黄豆。为提高豆农种植积极性，牟韦与豆农签订收购协议，公司以略高于市场的价格收购黄豆。不仅如此，她还号召村里的留守妇女们进厂务工。

在车间务工的村民陈太芝每月能拿3000多元工资。“干得越好就能拿得越多，在家门口工作也不耽误回家照看小孩，比外出务工方便多了。”陈太芝说。

保留豆干原始风味，不断研发新的产品，牟韦把紫水豆干做出了名气。如今企业年产值达3000万元，为90余名村民提供了就业岗位，每年劳务支出约600万元。

近年来，像牟韦这样投身乡村振兴的“归雁”越来越多，如何保证“归雁”在家乡顺利发展？

为此，开州推出返乡创业“三免两贴两推荐”政策，对返乡创业人员实行免技能培训费用、免企业开办手续费、免国有资产租金3至6个月，提供创业担保贷款贴息2年、失业保险补贴，推荐产业项目、就业岗位。

开县泰旭农业综合开发有限公司冷水鱼养殖基地中，工作人员正在检验鲟鱼生长情况。新华社记者李晓婷 摄

秋日晴朗，年过花甲的返乡创业者蒋开均正在自家冷水鱼养殖基地检验鲟鱼生长情况。外出打工数十年，蒋开均做过建筑工人，也干过运输，最后选择做回一名农民。

蒋开均在了解到重庆及周边省份对大型冷水鱼的需求后，在开州谭家镇投资创办了开县泰旭农业综合开发有限公司，从事冷水鱼养殖。

“做农业最怕资金流动性出问题。”蒋开均说，在自己创业过程中，来自开州区的支持给了他莫大的信心，区里除了提供政策上的便利服务，还给予企业真金白银的产业扶持资金。企业每年会将政府扶持资金的41%配股给村里的脱贫户、10%配股到村级集体经济组织。

牟韦让家乡土特产走出深山，还带动了当地村民增收致富；蒋开均的冷水鱼供不应求，产品出口东南亚……

“‘归雁’带回的不仅是资金和项目，更是经验和智慧。”开州区工商联党组书记徐明说，“老乡”成为开州引资引智的重要资源，在不同细分领域，开州组建了14个在外专家顾问团，为3万余人开展名师大讲堂等活动，吸引“人才回归+智力回引”。

近年来，开州区吸引在外“开商”返乡投资金额达350亿元。据悉，今年即将举办的开州区乡情大会上还将有总投资额约10亿元的20余个项目签约落地。（记者李晓婷）