新闻幕后》加强情报交流 军人淡出情治单位

台湾高检署主任检察官徐锡祥，出任国安局副局长。（本报资料照片）

蔡英文总统于第二任内，随着国际与两岸情势等演变，对国安局高层人事布局，有别以往，先是任用熟悉两岸的陈明通担任局长，接着任用具外交专长的蔡明彦担任局长，现又破例选用一位检察官担任副局长，显示军人在情治单位的角色已逐渐淡出。

早年的国安局长都是现阶上将出任，如殷宗文、丁渝洲与薛石民等，陈水扁总统时期用了文人许惠祐当过局长，也是首位非军职的情报头子；到了马政府时代，又恢复晋用军人，包括蔡朝明、蔡得胜、李翔宙与杨国强等人。

蔡总统第一任虽用军人当局长，但已不用现职，而是退役的上将，即彭胜竹与邱国正两人，而蔡总统第二任用的两位局长陈明通与蔡明彦都是文人，现又选用高阶检察官担任副局长，加上调查局长也是由检察系统出身者接任，看得出蔡政府希望军人淡出情治单位的新思维。

事实上，蔡明彦上任局长后极力加强国际情报合作，由于国际关注两岸情势，现在正是台湾与国际情报交流的「黄金年代」，国安局也把握契机开启合作新管道，展开互利式的合作。

国际情报合作需要双方彼此都有兴趣议题，以目前台海情势言，西方国家都想知道中共的军事动态，而台湾对中共有长期且第一手的研究，也是我情治单位的看家本领，各国情治单位自是乐意交往。

不过，国安局也兼负国家安全情报统整的重责，因此，国内治安情报亦是重点，早年包括副局长林惠阳等人，都是国安局三处出身，是警察大学体系，现由检察体系拔擢人选担任副局长，亦属异曲同工。