新闻幕后》修法挪用外汇存底 公然淘空全民资产

央行总裁杨金龙，力抗立委修法拨动外汇存底成立主权基金。（本报资料照片）

立委拟修改《央行法》成立主权基金，把手伸进外汇存底。当然，要动外汇存底，可以编织无数个理由，但台湾的「类主权基金」多如牛毛，各部会几乎都有小金库，跟蔡政府的「国家队」一样多，问题从来就不是要不要设主权基金，而是有无非动外汇存底的理由？

对央行来说，外汇存底就像马奇诺防线，不是退不退的问题，而是「一退就全盘皆输」的无法妥协议题。央行前总裁彭淮南时，还可用「彭神」光环力抗各种奥步，现任央行总裁杨金龙没那样光环，只能像个苦行僧般苦言相劝，立委哪当回事？

之所以太过争议，一是立委藉修《央行法》的作法过于取巧，今天要求10％，明天何尝不能放大到50％，此举如同将外汇存底变相作为可染指的「立院小金库」，却忘了外汇存底乃属于全体国民所共有，台湾并非IMF成员国，在外汇存底的使用上必须更加谨慎为之。

然到目前为止，立委说不出个台湾各种基金多如牛毛，完全不缺财源的情况下，为什么非动用外汇存底不可？光数得出来的，四大基金（退抚基金、劳保基金、劳退基金与邮政储金）、国发基金、国保年金、台杉投资，均有「类国安基金」的性质，但其绩效符合预期吗？

讲直接点，既有「基金国家队」们都不能确保有良好绩效，不针对既有弊病，进行应有的改革，只妄想新增财源，把脑筋动到外汇存底，立委诸公这种心态，只会把外汇存底变成「国家队」的一员，绩效不如预期、甚至人谋不臧等弊病，终究难以避免。

更何况，立委认为外汇存底的投资效益不如预期，这更是「莫须有」的罪名。试问，如果外汇存底的目的是保本、宁可不要赚多，但希望不要有损失，为何不能让央行「做好保护外汇存底」的工作即可？做好分工，也敦促其他基金拿出优于市场绩效，才是正途。

台湾向来就不缺钱，各类基金摆在那，主权基金财源不虞匮乏，完全没有非动用外汇存底的理由。肖想动用外汇存底，而且是透过急就章修法，不过就是规避监督，要将外汇存底这全民资产挪做他用罢了，如此粗糙且卑劣地公然淘空央行，还要继续下去吗？