新闻幕后》总统过境美国 随团采访限制多

我国元首过境美国，随团采访受到重重限制，在美行程多不公开。图为蔡英文总统（右二）「民主伙伴共荣之旅」29日启程，登机前发表谈话。（范扬光摄）

蔡英文总统29日启程出访中美洲友邦，比蔡英文早两天到大陆访问的前总统马英九，随团采访被质疑限制严格；事实上，蔡英文过境美国，历来的采访限制有过之而无不及，但这并非蔡英文的问题，而是我国元首访美，随团采访都受到重重限制。

蔡英文每次出访，尤其是过境美国的行程，一向都是保密到家，英国《金融时报》3月6日揭露，蔡英文4月初将出访中美洲友邦，并会晤麦卡锡，尽管麦卡锡本人都已承认，但外交部和总统府仍不愿证实，直到3月21日才召开记者会正式宣布出访时程。

且当天记者会，在美国部分只公布了过境地点；行程部分，直到正式启程前仍旧保密，但相较于过往，就已算是「突破」，因为蔡英文之前出访过境美国的地点都不对外公布，更遑论行程。

不只如此，随团采访更有诸多限制，蔡总统上任后的前两次出访，过境美国期间的行程都限制采访，直到2017年10月第三次出访，过境美国檀香山和关岛，才首度开放随团媒体可以采访公开行程，但许多行程仍要等到总统专机离开美国，媒体才能发稿。

这是台美之间长久以来的「默契」，并非只针对蔡英文，只是过去在李登辉和陈水扁时期，为彰显台美关系的突破，即使美方要求不公开，两人仍有意无意设法让媒体报导，但蔡英文出访行程则是要求媒体必须严格遵守美方规定。

当然，蔡英文每次出访，还是会有一些小突破，2018年8月蔡英文出访过境美国洛杉矶和休士顿，蔡在行程中对媒体的公开谈话，就放宽让随团媒体可以即时报导，不过直到2019年最近的一次出访，重要行程仍限制不得在当地发稿。

此次出访号称最大突破，但总统府行前仍告知媒体，在美国的行程比照过去的发稿限制，至于会不会有更大的突破？就看我方能否进一步争取了。