新闻透视》海空建军优先 避免本岛焦土战

海军提出建造轻型神盾舰与轻型巡防舰，再搭配岸置鱼叉飞弹，镇相当符合台海作战特性。图为国军新一代主战舰─神盾级战舰。（海军司令部提供）

去年8月中共军演，共舰在台海周遭最多达20多艘，且试图闯进我24浬邻接海域，我海军共有26艘一级舰，除了维修，全都出动了，计派出18艘对应，也是海军兵力运用的最大极限，因舰龄老旧，应付共军新舰颇为吃力，带给海军相当启示。

海军提出建造轻型神盾舰与轻型巡防舰，再加上美方军售的岸置鱼叉飞弹，如此搭配，相当符合台海作战特性；再者，台湾军港的限制因素，不宜建造万吨战舰，轻型神盾舰的战斗系统先进，战力够强，不太需要远洋航行的能力，只要符合台海作战需求就好。

海军长期以来，有两派建军观点，一派存在舰队思维，想造的都是大船；另一派为不对称思维，主张多造小型飞弹舰艇，打了就跑；而造轻型神盾舰与巡防舰构想，可说是折衷方案，弥补「巨舰」与「小型舰艇」的不足。

蔡英文总统任用了三位国防部长，两位是陆军，一位空军，海军没人做过部长，除了潜舰国造，海军在建军规画上，吃了不少闷亏；加上俄乌战争型态，打的都是地面战，致外界认为一旦台海发生战事，战场一定在本岛。事实上，若能重视海空建军，我海空战力在台海仍有一搏机会。

台湾不是乌克兰，没有地面作战纵深，战争爆发后更不可能有外援，美日只有介入与不介入的选择；国军又无法一边作战，一边获得国际援助武器。如果战场在本岛，就是选择「焦土作战」，结果不是惨胜、就是惨败，就像打了一年的俄乌战争，无论「胜败」，都是「惨」。

中共去年8月军演形同包围封锁台湾本岛，军方检讨后即调整战备应急的优序，造轻型神盾舰与巡防舰建案的优先顺位，应排在飞弹、战机之后，排第3位，且应在陆军战车、直升机顺位之前。当前台美军售交货均延迟，其中，岸置鱼叉飞弹与F-16V战机攸关海空军防卫战力，我应促美方尽快履约交货。

当然，台海是战是和，由政府与人民决定，军人没有选择权，只有备战与应战。若「兵凶战危」的观念能够深植老百姓心里，如此执政者为了选票，就不敢冒进。