新闻透视》陆海空将领都能当作战区指挥官！军团改作战区 换汤更要换药

国防部长邱国正10日证实，国防部明年开始推动，将现有陆军澎湖、花东指挥部、第6、8、10军团分别改称为第一至五作战区。图为陆军6军团进行重炮实弹训练。（本报资料照片）

国防部研拟军团裁撤改成作战区，这不单只是名称更换，还涉及战略与战术层面，既深且广，这项变革比起当年师级裁撤还要复杂。军团改成作战区，最核心的问题，一是作战区是否重画，二是陆海空将领都能当作战区指挥官，国防部要既换汤又要换药，变革才能够算是成功。

国军研拟5个作战区，其中本岛4个，包括花东1个、西岸北中南有3个。军团裁撤后，应同时检讨是否还要维持北中南3个作战区。中部的第五作战区是否顺势拿掉，只保留南北两个作战区，也当一并研讨。如果作战区不变，只是将军团换个名称，这还是陆军当家。另国军十大战略单位也应一并检讨。

此外，军团改成作战区后，陆军司令部的角色与定位，也得有所取舍。为了作战指挥扁平化，军中曾研拟多个方案，其中之一，是军种司令由副参谋总长兼任，陆军司令部也裁掉；也有方案是维持陆军司令部，但只管训练和预算。总而言之，陆军司令部在军团拿掉后，兵权大幅削减，已可预期。

事实上，把军团改成作战区，也符合美国五角大厦努力将台湾「堡垒化」的思维，而且作战区指挥官就像是个「小参谋总长」，每个作战区都是战略单位，可以独立作战，像海军舰艇的损害管制，舱间隔堵，能迟滞或拖延敌军进犯时程，也符合国军战略目标，不让敌人快速占领台湾，等待国际声援。

就军制学来说，军团现在仅下辖联兵旅，每个军团兵力2万余人，早已不符军团之实。但军团裁撤涉及军种权力分配以及作战思想，也只有陆军当国防部长，才有机会变革。